【编者按】党校科研工作怎么干？党校科研如何更好地实现党校工作条例中所要求的“四个服务”的目标方针？各地党校在实践中都积累了各具特色、亮点纷呈的科研管理模式。本版特开设“科研工作访谈”栏目，欢迎各地党校积极参与，共同探讨。

　　记者：郭校长，您好！我们了解到，上海市委党校在全国率先提出“探索具有党校、行政学院特色的体现科学化水平的科研管理模式”，并且前段时间我们报纸刊登了一篇有关上海市委党校《教研咨一体化实现的新机制》的文章，引起了很多关注。您长期从事科研管理工作，请您先谈一谈有哪些经验和体会？

　　郭庆松：近年来，上海市委党校坚持科研聚焦战略，着力建设优势突出的科学研究体系和初见成效的决策咨询体系，较好地发挥了理论创新的生力军作用和决策咨询的思想库作用，科研咨询成果的学术影响、社会影响、政策影响逐渐扩大，初步实现了党校科研咨询工作的有为和有位。

　　上海市委党校科研咨询工作的突破性进展主要表现在四个方面：一是国家社科基金立项数居全国党校系统前列。二是学术论文在人大复印报刊资料转载排名中位列全国党政干部院校前三甲。三是学术论文陆续发表在学界认可的高层次的学术刊物上。四是多篇决策咨询研究成果获得中央领导肯定批示。

　　在多年的党校科研管理实践中，个人的体会还是有一些的，我们感觉主要就是：科研管理一定要适应党校、行政学院的总体定位和科研工作的基本特点和特殊要求，努力推进管理制度化、制度体系化，并注重制度之间在内容、运行上的协调性和联动性，在此基础上积极探索具有党校、行政学院特色的体现科学化水平的科研管理模式。这种科研管理模式既不同于普通高校，也有别于社会科学研究机构，我们不能说已经找到，但我们肯定在探索过程中。

　　记者：您谈到上海市委党校的这种科研管理模式，既不同于普通高校，也有别于社会科学研究机构，是具有党校、行政学院特色的。请您具体谈一谈这种特色体现在哪些方面？

　　郭庆松：我认为可以比较形象地用“321”的框架来概括：“3”就是树立“三种意识”；“2”就是“两个更加注重”；“1”就是落实“一项战略”。

　　树立“三种意识”

　　问题意识。刘云山同志在今年全国宣传部长会议上讲话中强调，要树立问题意识，“问题是时代的声音”，要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。提出问题，不仅需要勇气和胆量，更需要清醒的头脑、精心的准备。善于发现和提出问题，甚至是领导干部必须具备的能力之一。

　　对于党校来说，问题就是党校当前的声音。就我们上海市委党校科研来说，问题是什么呢？我想，以下一些问题是我们当前及今后一段时间必须直面并加以解决的：一是处于高位的科研咨询如何再创辉煌？90人的队伍，面对 10项国家课题、9人次省部以上领导的肯定批示，再想突破非常困难。今后我们的突破口在哪里？二是国家课题大面积延期如何处置？在研的国家课题共有 30多项，1/3的人手被占用了，如何解放这批人的生产力，是一个非常现实的问题。三是如何进一步提升教研人员决策咨询研究的积极性和水平？对此，我们想了很多办法，包括强化培训、出台制度、加大激励力度、加强调研组织等，但感觉一些老师还是有畏难情绪。这有多方面的原因，包括学科限制、专业特点、个人特长等。我们还有哪些抓手？这也是我们必须思考的问题。四是教研咨一体化建设如何推进？包括科研成果进课堂的机制、精品科研支撑精品教学的机制、决策咨询挖掘学员资源的机制以及三大科研协调推进的机制，等等。这些问题都需要我们深入思考并在实践的基础上找到解决的办法。五是科研管理制度之间的协调性、联动性如何有效推进？现有的科研管理制度有近30项之多，实践下来，绝大多数是有效的，但一些制度的合理性、科学性等随着时间的推进可能会有问题，制度的合力、制度之间的配套性可能也有改进的空间等。我们有改进和完善的考虑，但也顾虑到制度改动会有负面效应，包括影响某些方面的科研基础、教研人员某些方面的科研积极性等。

　　登高意识。我国古代思想家、教育家荀子曾说，“吾尝终日而思矣，不如须臾之所学也。吾尝跂而望矣，不如登高之博见也。登高而招，臂非加长也，而见者远。”这里讲的是，踮脚远望却不如登到高处看得广阔；登到高处招手，胳膊没有加长，但别人在远处也能看得见。

　　我们的科研在全国党校系统已处高位，但还是需要有登高意识。我们只有不断登高，才能看得更远；也只有登高，别人才能看得见我们。这是由上海这样的城市地位决定的，也是由我们这一代人的历史使命所决定的。我们在全国率先提出“探索具有党校、行政学院特色的体现科学化水平的科研管理模式”，实际上就是这种登高意识的具体体现。我们经常讲，不能躺在前人的功劳簿上睡觉，就是要求继任者要进行新的登高。当前我们党校的科研何尝不是如此！

　　创新意识。无论是直面问题、解决问题，还是实现登高的愿望，都需要创新。对于上海市委党校的科研来说，主要是组织和管理的创新。根据经济学家熊彼特的定义，创新是指“企业家对生产要素的新组合”，其中包括“实行一种新的组织形式”。我们党校科研组织管理的创新，就是要创造性提出并尝试党校、行政学院科研管理的新理念、新思路、新机制、新做法，“领全国党校、行政学院科研管理之先”。没有创新意识，就肯定没有创新实践。多年来，我们一直倡导科研的“五个高端”：高端课题、高端奖项、高端成果、高端咨询、高端交流等。现在，全国党校系统很多单位都有这样的意识甚至实质性举措。

　　“两个更加注重”

　　“两个更加注重”就是：更加注重科研成果的质量，更加注重教研咨一体化建设。

　　多年来，我们对于科研成果的质量是重视的，比如我们提出的科研“五个高端”并加大激励力度就是最好的例证。新形势下，我们提出更加注重科研成果的质量，就是要引导教研人员更加重视科研成果的学术含量、水平及其学术影响和社会价值，倡导质量科研，注重学科前沿研究，进一步实现由数量型科研向质量型科研转型。

　　更加注重教研咨一体化建设，这是由党校工作定位决定的。上海市委党校教研咨一体化建设的当前举措和未来重点是，积极推进精品科研成果向精品教学成果的转化，形成以学术研究为基础、精品科研支撑精品教学的有效机制。努力探索教学出题目、课题组开展研究、负责人上讲台、成果主要为精品讲稿、评审主要看教学效果的精品科研支撑精品教学的机制。

　　落实“一项战略”

　　落实“一项战略”就是科研聚焦战略。上海市委党校的科研聚焦战略的核心内容就是“四个聚焦”，即聚焦精品成果、聚焦重点学科、聚焦研究领域、聚焦决策咨询。

　　聚焦精品成果，要以“五个高端”为抓手，努力推出更多高质量的科研精品力作；聚焦重点学科，要进一步优化学科布局，形成富有党校、行政学院特色和优势的学科体系；聚焦研究领域，要通过科研资源的合理倾斜，凸显“三出”（出精品、出课程、出人才）效应；聚焦决策咨询，要创新决策咨询工作机制，充分释放党委政府决策咨询思想库的作用。

　　记者：我注意到，科研聚焦战略中的“四个聚焦”，其中有两项都是和学科建设有关的，并且学科建设是科研咨询工作的龙头。上海市委党校在学科建设方面有哪些新的战略和举措？

　　郭庆松：确实，我们科研聚焦战略中有两个是专门针对学科建设的，即聚焦重点学科和聚焦研究领域，这也彰显出我们对学科建设的重视程度。在党校新一轮的科研和学科建设规划中，我们已经明确了马克思主义理论、政治学和公共管理三大重点学科，这在上海市委党校的历史上还是第一次。

　　今年以来，为了加强对学科建设的领导以及将重点学科建设落到实处，我们主要采取了两项举措：一是组成由常务副校长为组长，教学、科研副校长分别为副组长的学校学科建设领导小组，通过学科建设领导小组的统筹和领导，提高学科建设的整合性、系统性和协调性。二是制定并实施马克思主义理论、政治学和公共管理三大重点学科的中长期规划（五年），并通过建立科学的学科建设质量评估机制，客观反映学科建设取得的成就，及时发现问题和不足，“以评促建、以评促改、评建结合”，将学科建设经费投入的扶持机制转变为激励机制，提高学科建设资源投入的成效。

　　在三大重点学科的中长期规划中，分别明确了各自的研究重点以及预期研究目标。马克思主义理论学科的重点研究方向包括马克思主义基本原理及其发展史、中国特色社会主义、马克思主义文化哲学与社会主义核心价值观等；政治学学科的重点研究方向包括当代中国政治制度、当代中国执政党建设、中外政党治党理政比较等；公共管理学科的重点研究方向包括大城市政府管理体制改革与制度创新、法治政府建设、社会管理与社会政策、现代领导理论与实践等。与此同时，这次重点学科建设规划的编制，我们特别强调聚焦研究领域与重点学科的对接，在对原来九大聚焦研究领域进行全面评估的基础上，调整聚焦研究领域，使得聚焦研究领域成为重点学科的研究方向，积极构建聚焦研究领域支撑重点学科建设的有效机制。

　　对我们来讲，重点学科建设的目的至少有三个：一是优化资源配置，实现人才、经费、管理等有限科研资源的优化配置；二是引领学科前沿，奠定党校在某些学科领域的领先地位和话语权；三是培育学术团队，从根本上改变党校教研人员在学科和科研上“散兵游勇”的状态。