党的十八大报告在论及全面提高党的建设科学化水平时提出，“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”其中，政治清明的提法既是对执政党廉政建设在新阶段的要求，也是我国社会主义民主政治建设的新要求，是全面建成小康社会在政治领域要达成目标的新要求。

　　一、政治清明是文明社会以来人们的普遍期盼

　　从人类历史进入文明社会以来，政治清明就是人们的普遍追求，而政治昏庸黑暗为人们普遍唾骂。纵观古今中外人类文明史，在论及某一国家某一朝代统治者开明有为，政治生活稳定有序，全社会呈现出升平富庶、国泰民安时往往用政治清明来形容。政治清明是有志于做出一番宏图伟业的执政者和政治家的不懈追求，也是普通百姓的殷切期盼，在政治清明的环境下，生产才能发展，生活才有保障，社会才会安定有序，人类文明才能够得到传承和发展，实现社会进步。而政治昏庸衰朽给全社会带来的动荡与征战，造成生灵涂炭、民生凋敝、生产下降、文明摧残，社会倒退，这种恶果，无论当朝还是在野都既难以承受又难以苟免。治乱之间，人类为之付出了巨大的代价。实现社会政治状态的长治久安，人类文明的永续发展，政治文明建设是重要途径，而直接表现为社会状态的政治清明更是人民的普遍期盼。

　　二、崇高的政治理想是政治清明的核心灵魂

　　政治文明建设是围绕着政治理想展开的，从古希腊哲学家政治理想的萌芽，到自由民主制度在西方资本主义国家的确立;从禹传王位给启到辛亥革命摘下了中国历史上最后一顶王冠，人类为了找到适宜的社会制度和治理形式，提出了无数的政治理想和政治主张，进行了千百年的艰辛探索和不懈努力，取得了丰硕的政治文明成果，但也因限于狭隘的统治阶级利益而没有达到崇高的政治文明境界。中国共产党把科学社会主义的原理和中国国情的具体实际相结合，经过几代共产党人领导中国人民的艰苦奋斗，最终在中国确立了社会主义制度和中国特色社会主义共同理想，实现了中华民族历史上最深刻最伟大的变革，形成了中国历史上最崇高的政治理想。中国特色社会主义共同理想，共同富裕的社会主义根本原则，富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观，共同构成的崇高政治理想，为我国的政治文明建设指明了方向，是我国政治生活所要达到的清明状态的核心灵魂。

　　三、保证政治权力行使始终符合人民利益是政治清明的根本要求

　　我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，国家机关由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。习近平总书记曾将领导干部的权力观概括为“权为民所赋，权为民所用”，保证人民赋予的政治权力行使始终符合人民的利益要求是实现政治清明的根本要求。具体而言，就是政治决策目的和政治运行过程都要符合人民的利益，实现实体正义和程序正义的统一，按照民主和科学的要求形成制度体系和规则体系，保证政治权力的运行过程按照法定权限和程序进行。包括立法过程的科学与民主，摒弃部门立法和关门立法，避免局部利益凌驾于整体利益之上，保证施政的源头依据反映人民整体意志和利益;行政透明、高效、有为，政府须具有与人民期待相适应的政治能力，切实有所作为，能够维护好、实现好、发展好人民的根本利益，政府的所有行政行为除依法必须保密的以外，向全社会公开，接受监督;司法公正独立，做到民有所诉，皆能受理;法有所决，皆能执行。使人民的诉求，社会矛盾能够通过司法这个正义的最后防线得到公正解决。保证权力不被滥用;权力运行程序公开透明便捷，让人民能知晓、可监督、可评议、可收回。

　　四、政治关系和谐是政治清明的必然要求

　　政治清明归根结底要反映到政治关系上来，政治权力作为政治关系的核心纽带，对政治清明的影响极为重要。政治权力关系首先表现为权力的委托者和受托者的关系，在我国就是人民群众和执政党、人民代表大会、行政和司法机关的关系，托受双方应保持良性互动，实现政治意愿表达、聚集、输送、回应、落实、反馈的和谐与高效;其次表现为政治关系的具体运行体制自身的科学和高效，这需要在深化政治体制改革中解决，不断破除影响政治关系和谐的体制性障碍;最后，体现为处理政治关系方式方法的可控与包容，及时消化消弭政治关系矛盾，杜绝各种极端的非理性冲突，避免政治关系紧张升级。实现政治关系的和谐，需要凝结和提炼全社会的政治共识，形成稳定成熟的大众政治心理，使各阶层各方面的公共意识、法治意识、理性和包容精神有较大幅度提高，也需要健全处理政治关系紧张的机制，及时管理和控制政治风险。

　　（作者单位：中央党校研究生院）

责任编辑：墨祎