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2006年广东省市县党校办学体制改革后,县级党校成为市委党校的分校,促进了县级党校办学质量的提升。今年以来,广东省韶关市委党校根据全国县级党校工作会议精神,着眼于形势发展变化的需要和本地实际,对“五个统筹”内容作了进一步细化与提升,从全市党校一盘棋的大局出发,用“九个统一”的发展思路统筹市县党校工作。
统一市县党校培训计划。市委党校在几年的改革实践中,不断充实完善各项配套措施,已经形成一整套行之有效的教育培训计划协商机制。市委党校每年都会同各县(市)组织、人力资源和党校等部门,根据全市和地方干部培训的要求和任务,共同确定当年的培训班次、培训规模和培训方式。由于理顺了关系,统一了要求,抓好了落实,市、县组织人事部门和党校均表示满意。
统一市县党校教学内容。在坚持“一个中心、四个方面”的党校教学总体布局的同时,市委党校注重突出地方特点,科学合理设计各主体班次的教学内容,优化专题培训,努力打造自己的特色品牌。2011年,市委党校抓住围绕中心、服务大局这个切入点,认真研究地方经济社会和改革发展中遇到的难题,确立了“发展、稳定、民生、党建”四大主题,集中力量编写了四本党校教材,并于当年秋季进入课堂,把理论基础、政策要求、地方实际和案例分析融汇其中,较好地提高了教学的针对性和实效性。
统一市县党校学制设置。市委党校对全市党校各类主体班次的学制作了统一规定,强调用时间来保证学习质量。根据这个规定,市委党校中青一班为 3个月,中青二班为2个月,处级班、科级班和党外中青班为1个月,分校科级班为15天。这一做法很好地解决了以往各县级党校普遍存在的学制偏短、以会代培等突出问题。
统一市县党校师资调配。2011年初,市委党校为了更有效地做好师资调配工作,在对全市党校系统教师全面摸底的情况下,建立起党校系统师资库,进一步完善教师教学档案,按课程和专业,统一调配各班次的授课教师。同时,通过考核、听课、讨论会、教学技能竞赛等形式,努力掌握分校教师的教学情况,把分校具备授课能力的教师,按其专业和教研方向编入市委党校学科组,参与市委党校的教研活动。
统一市县党校教学质量考评。市委党校由办公室、纪检监察室、教务科和学员科等部门抽调专人组成教学质量考评小组,在教学单元授课完成之后,统一组织评教、评学,并根据考评结果在市委党校每年开展一次教学评优活动,县级分校每两年开展一次教学评优活动。
统一市县党校科研活动。市委党校将全市党校系统教师编入5个学科组,由市委党校牵头,统一开展科研和教研活动。通过定期或不定期的形式,召开各类专题理论研讨会、教学研讨会、集体备课会,组织实施校级课题申报,积极参与市级重大课题研究,鼓励有条件的教师参与更高层次的科研课题招标,促进了全市党校系统科研水平的提高,发挥了党校在党委政府决策中的思想库作用。
统一市县党校学员管理。2011年市委党校修订完善学员管理制度,对学员管理提出了具体的要求,明确分工,落实责任,将严格管理体现于各项公开、公平、公正的制度规范之中。
统一筹措分校科级干部培训经费。市委党校与市领导和有关部门积极沟通,提出了一个低成本的改革方案,赢得了市委市政府的支持,除市委党校各主体班次培训经费统一由市财政承担外,各县级党校提级培训的科级班培训经费也统一由市财政承担,确保了教学培训工作的顺利实施。
统一市县党校运作模式。为保证市县党校办学体制改革有效运行,市委党校先后建立了一系列与改革相配套的制度和管理办法。如教学协调小组工作制度、教师跟班学习制度、教资统筹调配办法、加强对分校教师业务指导的规定、分校主体班学员管理规定、分校主体班教学管理工作规定等。这些操作层面上的规定,规范了动作,协调了步骤,统一了运作模式。
(作者系广东省韶关市委党校常务副校长,本文原载《南粤党校》报)
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