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　　随着互联网的快速发展，全球网民数量已超过23亿，并以每秒新增8个用户的速度在增长。截至今年6月底，全国有 5.38亿网民，互联网普及率为39.9%，手机网民规模达到3.88亿，即使在云南这样一个边疆民族地区，也有1140多万网民。可以说，全球信息传播已全面进入互联网时代，其蓬勃发展之势已不可逆转。为有效应对网络时代对党的建设提出的新挑战，云南省对网络党建进行了探索，充分运用网络信息技术，创新党建工作载体，完善为民服务体系，积极推进网络党建，推动基层党建工作向深度和广度拓展。

　　构建党建“网站集群”，打造网络宣传新阵地。传播力决定领导力，话语权决定主动权，透明度决定知晓度和公信度。为掌握网络宣传主导权、抢占网络舆论新高地，我们整合网络党建资源，按照“一网打尽”的思路，构建了横向链接全国主要党建网站及主流网站、纵向贯通省、州、县、乡四级组织的党建网站体系，对省内各级网站实行统一建设、资源共享，各级网站结合实际发布党建信息。党建“网站集群”实现了对党建网站最大限度的整合，为各级组织发布党建信息、交流党建经验、了解基层动态、加强党员教育管理提供了强有力的技术支持，同时也使网络党建平台成为一个很有影响力的新媒体。

　　建设网上党支部，探索党员教育管理服务新途径。过去党支部是建在连上、建在单位上，后来发展到建在楼宇上、建在协会上、建在社会组织上，现在很有必要将支部建在网络上，使党的组织覆盖和工作覆盖面不断扩大，更加方便开展组织活动。为此，我们将实体党支部和党员简项信息映射到网络上，进行实名登录，实现实体支部信息化、虚拟支部网络化。通过实名微博、博客和短信群发等功能，将党员与组织、党员与党员、上级组织与下级组织有机联系在一起，党组织和党员不再局限于传统的联系、活动和学习方式，不再受时间、空间的限制，可随时随地开展组织活动、进行组织管理和实现精确动员，可以实现网上远程办公、缴纳党费、接转组织关系、推行党务公开，有利于加强党务管理、工作指导和督促检查。通过这一模块，我们不仅可以把实体党建搬上网络，甚至还可以在互联网上按不同职业、行业、观点和兴趣爱好，组建与实体党支部既相联系又相区别的虚拟党支部。当然，这个问题有一定复杂性，需要在实践中不断探索和完善。

　　开发网络云学习课堂，构建党员自主学习新平台。回顾党员教育的发展历程，先后经历了传统教育阶段（领导+文件+报刊）、电化教育阶段（广播+电影+录像+电视）、远程教育阶段（宽带+卫星+电视+VCD/DVD），现在进一步发展到了网络教育阶段（电视+电脑+手机等）。为构建网络教育新平台，我们组织力量突破技术壁垒，实现网络党建与远程教育双向进入，电视、手机、电脑互联互通，形成党员教育“上电视、上手机、上网络”三位一体的党员教育新模式。通过集成红色搜索引擎、干部在线学习平台、远程教育系统、文化共享工程、网上图书馆等海量的学习资源资源，打造 “云学习”平台，为基层党务工作者和广大党员提供丰富便捷的学习服务。通过上述措施，大大突破了党员教育的时间、空间和内容限制，使党员教育由过去的单向教育、被动接受，发展为现在的在线学习、自主学习、互动学习。这里需要说明一点，构建网络课堂并不是要否定远程教育，而是为了扩大远程教育的覆盖面，解决远程教育与党员干部距离过远的问题。

　　建立网上为民服务站，创新党员联系服务群众新模式。在全省各乡镇建立一窗式为民服务站的基础上，依托网络党建平台，采用电子工作流程、电子印章等技术，将为民服务窗口前移到村一级，变群众跑腿为干部跑腿、变干部跑腿为网络跑腿，为群众提供办事审批等服务事项，群众足不出村就可以把事情办完，为方便群众办事、改善基层干部形象、增强基层党组织凝聚力和吸引力提供了重要平台。

　　积极探索移动党建，打造手机党员实时在线学习新载体。充分运用手机开展网络党建，有效解决网络党建落地和党员教育到人的问题。开办党建手机报和党员教育微课堂，收集整理和开发“微党课”短信，为党员提供手机短信在线学习；建设移动互联网服务终端系统，研发手机“党务通”、网络课堂手机版，开通“无线城市”党建专栏，为基层党组织和广大党员提供移动终端在线学习服务，方便党员随时随地进行学习。

　　总之，云南网络党建按照“强化统筹、整合资源、先易后难、注重实效、资源共享、保障安全”的原则，将信息网络技术导入党的建设，运用“电脑+手机”、“网络+短信”、“组织+党员”、“党员+群众”的思路，变革党员教育管理和服务模式，打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，整合运用各方资源，构建互联互通、广泛覆盖、注重服务的网络党建新体系，推进党员教育管理的创新突破，提升基层党建工作科学化水平。通过构建网络党建平台，实现了让各级组织部门能高效进行业务办公、组织管理和宣传动员；让基层党组织能有效组织党员活动、提高党组织和党员管理服务效率；让基层党员干部能充分发挥主体作用、积极参与党组织的建设和组织活动；让农村基层党员群众能得到党组织和为民服务站（点）提供的便民惠民服务4个目标。经过两年多的探索与实践，云南网络党建取得了初步成效，已成为云南省党建工作的一大亮点、一大品牌。

　　（作者系中共云南省委组织部副部长）

责任编辑：墨祎