9月25日下午，社会和文化教研部举办的会文论坛第七期在港澳培训中心举行，特邀全国人大教科文卫委员会文化室主任朱兵研究员做了《文化发展与文化法制建设》的专题报告。社会和文化教研部副主任祁述裕教授主持了论坛，国家行政学院部分教师、访问学者、博硕士研究生参加了论坛。

　　朱兵主任结合自身的工作实践，从什么是文化、文化为何成为战略性问题、关于文化体制改革、我国文化法制建设的现状与思路四个方面，对我国的文化发展与文化法制建设进行了系统的梳理，提出了许多理论联系实际、独到的见解。他认为要实现文化体制改革的目标和任务，就必须充分发挥法律制度的保障、促进、规范作用。通过较为完善的文化法律法规制度建设，澄清模糊认识，规范文化行为，调动各方面的积极性，解放和发展文化生产力。他在介绍我国“统一而又分层次”立法体制特点的基础上，认为加强文化法制建设应当包括三方面内容：一是进一步加快文化专门法和基本法的立法步伐，建设和完善有中国特色的社会主义文化法律制度；二是重视和推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神在法律制度建设中的作用；三是加强文化执法工作和监督工作，为文化发展繁荣提供良好的法制环境。在建设和完善有中国特色的社会主义文化法律制度方面，他认为应包括三个层次，其中，第一层次为制定文化领域的基础性法律，主要包括公共文化保障法和文化产业促进法等；第二层次为制定文化专门法，主要包括非物质文化遗产法、电影产业促进法、公共图书馆法、广播电视传输保障法、博物馆法和信息网络安全方面的法律；第三层次为修改、修订相关文化专门法，主要包括著作权法、文物保护法、档案法。此外，他还详细介绍了十二届全国人大常委会的五年立法规划。与会人员与朱兵主任就当下文化法制建设中的诸多热点和难点问题进行热烈的讨论，大家普遍反映对自己的教学和科研工作帮助很大。