（中共青岛市委党校常务副校长李玉珍）

　　编者按

　　2013年3月1日，习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上发表了重要讲话，充分肯定了中央党校80年来为党的干部教育事业所作出的历史贡献。近年来，各地方党校也从自身实际出发，积极探索研究“两个规律”，推进党校教育事业长足发展。就此问题，中央党校网派记者专访了青岛市委党校常务副校长李玉珍。

　　记者：李校长，您好！为了全面贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，总结党校办学经验，继续深入研究“两个规律”（干部成长规律和党校教育规律），受中央党校有关部门委托，中央党校网开展了这次访谈活动。您能和我们分享一下青岛市委党校工作的经验吗？

　　李玉珍：党校是在党委直接领导培养党员领导干部和理论干部的学校，是党的哲学社会科学研究机构。党校教育是一项政治性、理论性、实践性、创新性很强的工作。党校办学规律的探索、研究和运用，既是一个理论问题，更是一个实践问题，必须要有科学的态度和务实的精神。实践证明，尊重规律、探索规律、按规律办学，是党校工作的永恒课题，是深化党校教学科研改革等各项工作的重要举措，也是加强和改进党校工作的重要途径。近年来，我们按照《中国共产党党校工作条例》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》要求，围绕全面推进副省级城市一流党校建设，在认识、研究、把握“两个规律”上做出了一些新的探索。我感觉要做好党校工作必须牢牢把握“三个适应、三个促进、三个作用”：一是适应党的干部教育和理论武装的要求，促进干部素质和能力的提高，发挥好党校的主阵地作用；二是适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新，发挥好党校的哲学社会科学研究机构作用；三是适应服务党委政府科学决策的要求，促进党委政府中心任务的落实，发挥好党校的思想库作用。

　　记者：我们了解到青岛市委党校十分重新教学机制创新，实施了上课门槛制、教学评估反馈制、考核奖励制等一系列提高教学质量的机制，您能给我们介绍一下青岛市委党校在教学创新方面的具体情况吗？

　　李玉珍：教学质量是党校的安身立命之本。目前，我校每年培训轮训主体班次学员4000人左右。今年上半年，共举办主体班次28期，培训学员2092人，创历史最高水平。

　　我校十分重视教学机制和教学方法的创新。一是实施上课门槛制。每个学期开学前，我们都对新专题组织集中试讲，竞争上课，校领导、教研部门主任和全体教授担任评委，全程听取试讲，逐项评议打分。根据试讲成绩，确定纳入教学计划的教学专题。2009年秋季学期，我校最大一次专题试讲淘汰率为48%，给教师们很大的压力，增强了他们的紧迫感，激发他们高度重视教学，不断钻研业务，加紧苦练内功，提高教学水平。对于试讲效果不好的教师，要求重新准备后再试讲，直到达到试讲要求，才纳入主体班次教学计划。对于我校教师讲不了或者讲不好的专题，我们加大开门办学力度，打造“领导论坛”和“专家论坛”，聘任150多名国内知名专家学者、市委市政府领导、市直部门领导、区市领导和知名企业家为兼职教授，担任授课任务，增强了党校课堂活力，深受学员欢迎。

　　二是教学评估反馈制。为了进一步完善教学评估，提高评估的公正性，我们投入170多万元建设了教学评估反馈系统，对所有教师的授课实现了全程录像。在每学期结束后，我们在学员评估（占60%）的基础上，增加了专家评估（占40%），由校领导、外聘专家、教学相关部门负责人等组成专家组，利用该系统对教师授课进行集中评估，并及时反馈评估结果，帮助督促教师发现、解决授课存在的问题，提高讲授水平，也有力推进了学校整体教学质量的不断提高，我校 2012年教学评估优秀率达到96.35%，在连续四年提高的基础上，比去年又提高了2.45个百分点，创历史新高。今年上半年，我们还以副省级城市党校第一名的成绩获“全国党校系统第一届教学管理优秀奖”，半年内教学改革经验先后3次被中央党校《学习时报》宣传报道。

　　三是实施考核奖励制。实行竞争上课，加大教学评估以后，教师压力很大。为了让他们专心钻研业务，变压力为动力，我们还探索建立了以能力和绩效为导向的教师百分制考核指标体系，把教学培训、科研咨政设计为考核指标，并从质和量两个方面进行量化赋分。为了进一步突出教学的中心地位，引导广大教师把更加重视教学，教学在百分制考核指标体系中占到55分，其中教学工作量标准分30分、教学评估标准分15分和教学辅助工作标准10分。每年根据考核结果，评选年度优秀教学奖、教学贡献奖和教学创新奖，对教学方法新、课堂效果好、教学工作量大的教师给予经费配套奖励。另外，还把考核结果与教师的职称评审、职务晋升、学习培训挂钩，把广大教师的上课压力，变为积极竞争，主动上课的强大动力。

　　记者：您刚才谈了干部培训和教学的情况，除此之外，科研也是党校的一项重要工作，您能给我们介绍一下青岛市委党校的科研情况吗？

　　李玉珍：科学研究是党校教育的基础，科研水平怎么样，与教学质量的提高、理论创新的进步、党委和政府思想库作用的发挥都密切相关。这几年，青岛市委党校的科研工作一直走在同类党校前列，近年来，我校已承担25项国家社科规划课题，1项国家自然基金课题。我校连续3届荣获全国党校系统的科研组织奖。今年上半年，我们共立项包括国家社科规划课题在内的市级以上课题26项，达到去年全年的总量，获市级以上优秀成果奖13项。我们的主要做法是：

　　一是以课题带动为抓手，促进科研工作全面发展。课题立项在提升科研咨政水平方面具有重要的引领带动作用。青岛市委党校高度重视课题立项工作，实施了课题带动战略，确立了“以国家课题为龙头，省级课题为重点，校级课题为基础”的工作思路。在课题立项方面，专门成立了由校领导任组长、相关学科带头人组成的课题申报领导小组，配强配好各课题团队，围绕国家级、省部级和市级课题进行集体攻关，细化课题申报环节，保证课题申报质量，提高了课题中标率。

　　二是以先进的科研咨政机制为保障，不断激发教师的科研潜能。机制建设是提升科研水平的基础。我们积极探索科研工作的特点和规律，先后制定了科研工作量计分办法、科研精品经费配套制度等一系列切合实际、相互配套、科学可行的规章制度。加大科研投入，逐年提高科研经费、科研精品配套经费，营造了浓厚的科研氛围，提高了教师从事科研工作的积极性和主动性。2012年以来，共发表论文500多篇，其中三类以上核心期刊80多篇。

　　三是以平台建设为契机，全面提升科研管理水平。在校内，实行以老带新的科研团队平台模式，充分发挥科研骨干的传、帮、带作用，年轻教师的科研水平迅速提高，2012年以来，有2位年轻教师分别立项国家重点社科课题和国家自然基金课题；在校外，建立开放的科研咨政工作平台，加强与职能部门和区市的联系合作，青岛党校教师主持或参与了54项青岛市、区“十二五”规划以及其他决策咨询工作。

　　记者：我们听说，今年青岛市委党校的咨政工作开展的不错，请您给我们介绍一下青岛市委党校在决策咨询、智库方面的情况。

　　李玉珍：突出咨政特色是党校融入中心、服务大局的重要体现。青岛市委党校紧密围绕市委、市政府工作中心，把市情研究作为重点，把科研咨政研究成果是否被副市级及以上领导批示作为校级课题结项的重要指标，并针对全市经济社会发展中的重大问题设立校内课题，面向全体教研人员招标，对于中标者提供一定的科研经费，引导教师加强对青岛发展问题的研究。同时，充分发挥《青岛发展参考》内部刊物的咨政平台作用，直接呈送市领导，为教师建言献策提供了良好的载体。近年来，有100多项咨政成果得到领导批示进入决策，其中《关于建立山东半岛蓝色经济区合作发展机制的对策建议》获得省委、省政府主要领导批示。今年上半年，有21项研究成果得到市领导批示进入决策，10项咨政成果获得省委常委、市委书记批示，较好地发挥了思想库作用。

　　记者：好的。我们听说你们在教师引进、培养方面有一些好的经验做法。请您给我们介绍一下青岛市委党校的队伍建设方面的工作。

　　李玉珍：教师是教学科研的主体，决定着学校的核心竞争力和发展的后劲。我校不断加大人才引进和培养力度，教师队伍素质进一步提高，涌现出一批在我市乃至山东省有一定知名度的专家学者，有8名教师分别荣获国务院政府特殊津贴专家、山东省富民兴鲁劳动奖章、青岛市拔尖人才、青岛市劳动模范等荣誉称号。

　　一是实施教师引进工程。制订了《人才队伍建设规划》和《人才引进工作暂行办法》，不断拓宽视野引进人才，共引进14名重点院校毕业的博士研究生。现在我校共有博士 18名、副高以上教师42名，分别占全校教师的29%和59%。另外，积极探索和建立人才资源共享、优势互补的用人机制，建立了一个由党政领导、专家学者、企业高管等组成的100多人的高水准师资库，进一步弥补了专职教师队伍的不足。

　　二是实施教师素质提升工程。制定了教师“一人一策”成长计划，为每位教师建立涵盖教学、科研、获奖、培训等不同内容的个人发展档案，有的放矢地制定出个性化培养方案，达到扩大优势、补齐短板，促进教师个性化成长的目的。实行了在职培训制度，党的十七大以来，共组织教师到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院等院校培训200多人次，平均每名教师外出培训3次以上，有效提高了教师的治学能力。选派10多名优秀教师到美国、德国、法国、加拿大等国家培训，以拓宽世界眼光，提高战略思维能力。实行了挂职锻炼制度，选拔了39名教师（占教师总数的64%）带课题带项目到市直有关部门和各区市挂职，进一步丰富了教师的实践经验。

　　三是实施青年教师成长工程。制定了跟班学习制度，每学期选派3－5名优秀中青年教师进入市管班、中青班和处级班跟班学习，在角色互换中提高了教师的授课水平。实行了指导教师制度，对于新进的12名年轻教师，由各教研部安排一名教授予以指导，实行了“青年教师每月一讲”制度，帮助青年教师尽快成长。出台了《主体班助理组织员工作规定》，每学期选派3名青年教师担任市管班、中青班和处长班助理组织员，使青年教师更好地融入到学员中，加深对培训对象的认识，提高青年教师课堂把握能力。

　　记者：党的十八大作出了推进文化强国建设的重要部署，强调要发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。我们听说，青岛市委党校在文化建设方面进行了探索，建立了党校文化品牌、党校精神、党校理念、一流党校标准要求“四位一体”的党校文化体系，您能谈谈这方面的做法吗？

　　李玉珍：党校文化是党校在长期办学过程中积淀下来的办学理念、价值取向，是党校教职工对党校的总体认知、理想追求。党校文化具有凝聚、激励、导向、约束、纽带和辐射等功能，能够为党校事业的科学发展提供强大的精神动力和智力支持。

　　为全面搞好党校文化建设，我们专门成立了党校文化建设领导小组、党校文化课题研究小组和一流党校标准要求研究项目组，采取了“全校集思广益、专家精心设计、校党委强力推进、部门狠抓落实、人人广泛参与”的方式，通过调研、征集、座谈、全校大讨论、“我为党校文化建设献一策”等多种方式，经几上几下的反复修改完善，最终确立了“育人咨政”的党校文化品牌，“忠诚、创新、卓越”的党校精神，“精彩每一课”的教学理念、“勤思精研、明理善策”的科研理念、“从严从细、至诚至公”的管理理念、“事事精细、处处温馨”的服务理念，以及包括一流教学培训、一流科研咨政、一流人才队伍、一流管理服务和一流学风校风的一流党校标准要求“四位一体”的党校文化。

　　为使党校文化入脑入心，我们制定了《党校文化建设实施方案》、《学习宣传践行党校文化活动通知》，并通过征文、宣讲、演讲、宣传栏等多种方式加强教职工对党校文化的学习。为增强校园文化建设的针对性，自2012年10月份，我们又开展了为期一年半的以“岗位创一流”为主题的党校文化建设活动，把建设的重点由全校转向了各部门、每名教职工，经过岗位职责和一流工作标准确定、分析查找问题原因、制定整改提高计划等阶段活动，达到了“岗位职责分清、一流标准搞清、问题原因查清、发展目标厘清”的“四清”目标。经过近几年的实践，我们在党校文化建设方面有四点体会：一是加强党校文化建设，是提升党校整体工作水平的总抓手；二是加强党校文化建设，要有整体设计，形成一个完整体系的活动链条；三是加强党校文化建设，要坚持全员参与，突出群众性特色；四是加强党校文化建设，要做到“内化于心、固化于制、外化于形”。

　　记者：最后，请您介绍一下青岛市委党校的学员管理方面的工作。

　　李玉珍：学员管理是党校工作的重要组成部分，是联系教与学的桥梁和纽带，是落实教学计划、实现培养目标的基本手段和重要保障。我们紧紧围绕学风建设这个重点，在从严管理上下功夫、在加强学员党性锻炼上求突破，不断创新形式，追求实效，有力推动了风清气正学风的形成。

　　一是把从严管理贯穿于学员培训的全过程。严格执行省、市委“十不准”要求，严格按照《主体班（示范班）管理意见》要求，认真落实好学员承诺制、公示制、登记制、反馈制、评估制、追究制六项制度，抓好入学教育、自律承诺、日常出勤、党课讨论、党性分析、党日活动六个环节，学员没有出现违反“十不准”要求现象，党校的熔炉作用得到进一步发挥。

　　二是构建党性教育齐抓共管的新机制。建立示范班管理办公室，负责党性教育总体指导。教务部负责在制订教学计划、安排课程、组织考试等工作中，安排党性教育的内容。进修部负责组织学员党性锻炼的各项具体活动。各教研部负责引导学员把学习理论同增强党性锻炼结合起来。学员党支部负责落实党性锻炼的具体计划，定期向示范班管理办公室汇报支部党性锻炼和执行培训纪律等有关情况。齐抓共管的新机制收到了成效，党的十七大以来，学员平均出勤率在97%以上。

　　三是探索建立“5+1”的党性锻炼新形式。在抓好“革命传统教育、警示教育、社情民意调研、党员活动日、封闭式军训”五项传统党性锻炼的同时，积极创新党性教育活动形式，在市管班、中青班、处长班开展了学员党性大讲堂活动。经过组级、班级、校级三级联动、层层选拔，举行了全校学员党性大讲堂活动，营造了党校学员“学党性、讲党性、守党性”的浓厚氛围。