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3月2日至15日,国家行政学院首次举办了厅局级公务员流动人口服务与管理研讨班。学员分别来自地方政府、公安、政法、计生、民政、社保等政府及其相关部门。流动人口服务与管理是城镇化进程中的重要问题,是各级党委和政府非常关心的热点话题,培训主题受到参训学员的广泛欢迎。社会和文化教研部与培训部紧密合作,精心设计教学方案,精心组织教学培训。培训班取得了良好的教学培训效果,受到了学员的积极评价。在结业式上,中央政法委综治四室彭波主任代表全体发言,认为培训班一是主题好,二是教学安排好,三是专家学者讲得好,四是学习氛围好,表示回去后将学习收获运用好、转化好,并且希望学院今后多办此类专题班。
本次研讨班围绕一个主题、两个单元、六个层面的内容设计教学方案,授课教师层次高、范围广,既有在流动人口研究领域的知名专家学者,也有在一线从事政策制定和管理服务的政府官员。国家计生委流动人口司王谦司长对我国人口流动迁移和城镇化发展的历史、现状进行了深入分析,提出了未来发展的趋势,以及服务管理的要点等;人社部沈水生副司长以“有序推进农民工市民化”为标题,详细分析了农民工做出的贡献和遇到的问题,论证了有序推进农民工市民化的必要性和可行性,提出了今后工作的总体思路和工作重点。江苏省人社厅农民工处曹处长为学员介绍了江苏省在流动人口服务管理的做法与经验,等等。
研讨班采用了案例教学、现场教学、论坛式教学、学员论坛和结构化研讨等多种方式,并首次在案例教学中融入了辩论式教学方法,以开听证会的形式让学员扮演不同的角色,就某一政策的出台进行辩论。学员们普遍称赞:这种教学方式好。
为了让学员们了解流动人口服务与管理的实际情况,教研部邀请到北京市协作者社会工作发展中心负责人,介绍了社会组织对流动人口服务方面的具体作法,并组织学员赴海淀区青龙桥街道挂甲屯社区,与街道、社区及新、老居民代表就有关问题进行了座谈。学员们受益匪浅,认识到,流动人口服务管理不仅仅是政府的事情,需要全社会的共同参与。
结构化研讨中,学员们就流动人口子女教育均等化、异地高考等问题展开了热烈的讨论。为呼应本研讨班主题,让学员了解其他地方的做法,在学员论坛环节,分别由来自广东省民政厅张元醒副厅长、贵州省人社厅孙宝华副厅长、安徽省人口计生委张青副主任、公安部治安管理局黄双全副局长、江苏省连云港市滕雯副市长等五位学员,介绍了当地流动人口服务管理的做法,如流动乞讨人员救助管理、流动人口社会保障等。
(国家行政学院社会和文化教研部 供稿)
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