内容摘要：

关键词：

作者简介：

　　铁道部党校培训部近年来不断探索党校学员管理的新方法、新流程，通过构建能力素质模型，充分发挥组织员的主动性、积极性和创造性，促进学员管理水平的不断提升。

　　党校组织员的能力素质主要指的是在学员管理工作中体现出来的职业态度、价值取向、知识结构、以及可识别的综合技能和个人特征。组织员能力素质与其工作绩效有着非常密切的关系。

　　组织员能力素质模型与评价要素

　　由于能力素质等个性特征决定了组织员工作绩效的高低，因此可以依据能力素质模型，衡量组织员在面对不同学员、不同培训方式和培训内容时，完成本职工作所需要的智慧、情感等显性素质以及价值观、品格、能力、心理倾向等深层次的职业素养水平，从而对组织员的工作绩效进行全面客观的评价。

　　组织员能力素质模型属于结构模型，指的是达成某一绩效目标的一系列不同能力要素的结构化组合。主要包括三大要项：知识基础、综合技能和职业素养。知识基础指的是组织员通过各种教育培训以及工作实践所获得的认识和经验的总和，主要包括通用知识和专业知识两个部分。综合技能指的是综合运用各方面资源做好学员管理工作的能力，主要包括基础技能和管理技能两个部分。职业素养是对组织员个人素质方面的要求，主要包括价值理念等个性特征及品质，以及责任心、进取心、事业心、创新意识、团队意识、服务意识、安全意识等方面的工作态度及要求。

　　组织员能力素质模型要求对各种能力素质有清晰的定义描述，对能力素质水平高低及层级有明确的界定。如管理技能中的沟通协调能力，我们将其描述为与培训组织各方建立良好的合作关系，从而保证顺利完成工作的能力。其中初级定义为与学员沟通顺畅，和培训组织各方保持良好关系；中级定义为能够与学员进行有效沟通，主动帮助学员解决问题，与培训组织各方保持良好的合作关系，善于利用各方资源妥善解决工作中出现的问题；高级定义为掌握娴熟的沟通技巧，能够有效处理学员管理中出现的各种问题；能够驾驭第二课堂（学员论坛、情景模拟、现场教学等）的教学组织，对学员的表现进行客观、公正、全面地评价；通过对学员信息与培训需求的深入分析，预先提出解决深层次问题的方案，提高学员和委培方对培训效果的满意度。

　　组织员的能力素质是通过行为表现出来的，不同的行为反映不同的能力素质层级，并直接影响工作绩效水平的高低。怎样实事求是地考核和评价组织员的工作绩效，历来是学员管理工作中的一个难点。在近年来铁路干部学员管理实践中，我们主要采取了《学员管理工作单》的形式对班主任工作进行流程化、制度化管理。要求组织员在每次带班过程中都要明确本期培训班的培训性质及任务，如实观察记录学员特点、学员管理和教学组织的成功之处和创新亮点、学员普遍反映存在的问题或需要改进之处等内容，并提出工作建议，同时还要简述本班次学员管理感受最深的一件事情及其中的思考与启迪，最后由培训主管各方对其工作进行满意度评价，并作为组织员岗位绩效考核评估的重要依据。填写《学员管理工作单》的过程也是组织员对自己的管理行为进行回顾、总结和提高的过程。特别是通过定期组织交流，在规范管理的同时，也为组织员提供了一个总结教训、分享经验的平台，促进了组织员队伍能力素质的不断提高。

　　依据组织员能力素质模型，强化组织员的培养和训练，提升党校学员管理水平

　　在学员管理实践中，我们依据通过能力素质模型要素定义，强化组织员的培养和训练，全面提高组织员的能力素质水平。

　　首先，推进研究式学员管理，加强学员管理工作的针对性。推进研究式学员管理，就要有意识地引导组织员按照高层次工作标准要求，主动分析不同班次的学员特点，研究学员管理的新方法。针对当前大规模铁路建设对铁路领导干部的能力要求更高更全面，而培训时间却不断缩短、培训内容不断增加的实际情况，我们着重加强了对学员管理与提高培训质量关系的分析研究，总结出了在班主任指导下、以学员党支部（班委）为管理核心的学员自主管理、自我管理模式，实现了组织员主导作用与学员主体作用的有机结合。

　　其次，加强相关的能力训练，提高学员管理工作的有效性。一是提高观察判断能力，及时发现问题并解决问题；二是提高综合分析能力。组织员要研究学员在校培训期间的学习规律，探索学员思想政治工作的新途径。同时深入铁路局和站段对学员进行跟踪回访并征求意见，并定期召开组织员工作研讨会，对组织员进行业务指导，有效地促进了学员管理工作；三是提高组织管理能力。组织员在学员管理流程的不同环节要充分发挥自己的聪明才智，在实践中不断提高自己各方面能力。如在学员组织管理方面，要求组织员在拿到学员名单之后，要认真研究学员构成，明确学员管理重点，确定班委（支部）人选，打好学员自主管理的基础；在学员学习管理方面，在学员报到时主动了解个体学习需求，交流理论困惑和工作中的难题，使其提前进入学习状态；四是提高沟通协调能力。在党校教学改革的新形势下，研究式教学、案例教学、情景模拟教学等都需要班主任的密切配合。所以我们要求组织员不仅做好学员听课、自学、研讨等教学环节的组织协调工作，还要随时注意与教学部门、教辅部门以及师生之间的联系与沟通，保证教学计划和各种教学新方案的顺利实施。

　　第三，强化职业素养的培育，加强学员管理工作的创新性。学员管理部门是党校的窗口，组织员代表着党校的形象。为此我们按照能力素质模型中的高层次标准，注重加强组织员职业素养的全面提升：一是强化责任心和使命感，引导组织员把自身工作与党的事业发展联系起来，以高度的责任感和使命意识投入到工作中；二是强化“以人为本”和服务意识，要求组织员在学员生活管理过程中，变被动服务为主动关心，一方面解决好严格管理与人文关怀的关系，另一方面进行健康干预，注重强化领导干部的健康生活意识和良好的学习习惯；三是强化敬业精神和创新意识，要求组织员敬业爱岗，总结和把握新形势下党校学员管理的特点和规律，通过学习和实践不断深化对学员管理创新的认识，积极探索学员管理的新方法、新途径，提高党校学员管理科学化、规范化水平。

　　（作者单位：铁道部党校培训部）

责任编辑：墨祎