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　　近年来，上海市浦东新区区委党校围绕区委、区政府的中心工作，以建设长三角地区一流区域党校为目标，教学和科研上坚持“三个导向”和“三个聚焦”，不断提高教学质量和科研水平，努力形成浦东特色。

　　在教学上坚持“三个导向”，力求教学工作精细化

　　坚持以需求为导向，深化需求调研，完善教学计划和专题生成机制。我们始终遵循按需施教的原则，通过多种途径，将需求调研制度化，并贯穿于培训全过程：一是建立党校与组织部、宣传部、统战部以及区委研究室、区政府研究室和发改委等相关部门的定期工作研讨制度，充分了解组织需求；二是走访相关委办局、街镇等学员派出单位组织人事部门，或者通过召开座谈会等形式了解不同层级、不同类别干部所在岗位的培训需求；三是在学员培训期间进行个别访谈、问卷调查、意见征询，在培训结束之后不定期回访、座谈，全面了解学员的个体需求；四是在学期开学之前由党校分管领导牵头，相关处室、教研室参与开展集中调研，及时把握培训需求的新动向；五是通过党校兼职教授座谈会、专家意见征询会等形式提升培训需求分析的针对性和有效性。

　　通过需求调研，形成年度的培训计划，确定每个班的教学计划以及相关的教学专题，以适应浦东“覆盖全员、分层分类、学制规范、重点突出、训用结合”的干部教育培训格局。

　　坚持以问题为导向，缺什么补什么，全面提高学员的素质和能力。我们立足于如何切实完成浦东开发开放这一国家战略使命，本着“缺什么、补什么”的原则，从教学内容和方法等方面努力创新，提高教学实效性。同时要求学员在入学前准备好相关问题和案例以备研讨。

　　教学内容不断更新。我们始终按照突出一条主线：学习马克思主义经典著作与党的理论创新最新成果，聚焦一个主题：完成浦东开发开放国家战略与推进综合配套改革新的实践，坚持两个重点：新的历史条件下干部的能力训练与新的形势下干部的党性锻炼进行教学布局。

　　教学方法不断创新。我们坚持理论联系实际的教学方针，把理论教学同当前改革开放和现代化建设中的重点、难点及热点问题联系起来。首先在理念上实现三个转变：从以教师为中心转变为以学员为中心，从以理论学习为重点转变为以案例研讨为重点，从以课堂教学为重心转变为以现场教学为重心。

　　在理念转变的基础上，推进教学方式的创新，特别强调发挥学员在教学活动中的主体性作用，组织学员在研究中深化学习，在讨论中解决问题。同时鼓励和组织教师开展案例式教学、体验式教学、情景模拟教学、现场教学以及对抗式的辩论教学等现代教学方法。为了解决能力不足的问题，我们注重实战型教学。为了解决参训学员经历单一的问题，我们强化实践型教学。为了解决围绕中心不突出的问题，我们加强研究型教学。

　　坚持以项目为导向，整合资源发挥团队力量，组建专题课项目组和教学方法创新项目组。一是建立和完善大师资队伍，目前已构建了由高校、党校、科研机构专家学者、党政领导干部、企业高管、外籍专家等方面组成的200人左右的滚动式兼职教师队伍；二是组建教学项目组，整合自身师资，发挥团队力量，组建了案例教学项目组、情景模拟项目组、现场教学项目组等三类教学方法创新项目组；组建了专题课项目组，每学期3—5个项目，每个项目3—5人组成，围绕区委中心工作议题、学员关注的热点难点问题以及教学任务的需要设置专题，通过评审、备课、试讲、讲评等环节，达到教学出题目、科研做文章、成果进课堂的目的。

　　在科研上坚持“三个聚焦”，推进教研咨一体化发展

　　明确“三个聚焦”领域，集中资源坚持长期研究。聚焦浦东开发开放和综合配套改革的理论和实践开展研究。2005年6月21日，国务院批准浦东进行综合配套改革试点，我们就开始组织教师参与综合配套改革和浦东开发的持续深入研究，鼓励教师力争成为研究、宣传浦东改革创新理论和实践的专家。从2006年开始，每年6月召开全国性的综合配套改革试点研讨会，近几年分别与上海市委党校、中央党校党建教研部、国家行政学院科研部、上海大学等单位联合举办了“综合配套改革理论研讨会”、“纪念浦东开发开放20周年理论研讨会”、“国际大都市区域发展与政府管理创新”等7个全国性理论研讨会，7年来公开出版三本会议论文集，发表论文160余篇。

　　聚焦党的建设的理论创新和实践创新开展研究。浦东新区区委非常重视党建研究，专门在党校设立党建研究中心，配备较强的力量。我们围绕提高党的建设科学化水平、党的执政规律、党内民主、党的群众工作等重大理论及现实问题进行深入研究。2009年3月区委将市党建工作领导小组承接的中央党建工作领导小组重大课题《党的建设充分体现科学发展观要求》分报告起草任务指派给党校，课题最终成果《以一流党建促一流开发——浦东党的建设充分体现科学发展观要求的实践探索》，得到了市委领导的充分肯定，并以专报形式报中央党建工作领导小组办公室。今年承接了新区党建办委托的市委党建办、市决策咨询委员会重大调研课题《提升领导社会主义国际大都市能力建设》，这一重大课题是上海市委第 10次党代会报告提出的重要命题，目前已形成中期成果。

　　聚焦干部教育培训规律和党校教育规律开展研究。从 2005年开始，我们每两年召开全国性的党校教育规律研讨会，分别以“党校教育规律研究”、“公务员培训理论和实践创新”、“教学方式方法创新”等为主题。在鼓励教师参与研究和研讨的基础上，我们组织教师完成了两本著作的编写，分别是《党校教育规律研究》和《现代干部培训的理念、方法和技术》。我们承接了上海市委组织部委托的“上海市2010—2020年干部教育培训改革纲要”子课题的研究，并参与了纲要的研究和撰写。同时直接承接了浦东新区组织部委托的“浦东新区2010—2020年干部教育培训改革纲要”的研究和起草。

　　建立多种科研平台，参与重要课题和重大决咨项目。成为党委和政府的思想库和智囊团，必须突破区级党校自身科研载体的局限性。我们积极推动公共管理教研室与上海行政学院政府研究所建立浦东政府研究室，党建研究中心与上海市委党校政党研究所成立浦东政党研究室。以经济教研室为主体，党校与上海社科院经济所联合成立浦东经济研究中心。这些科研平台为教研人员打开了学术视野和交流空间，营造了良好的科研学术氛围。

　　以研究室和研究中心为载体，我们组织教研人员参与了国家级、上海市级等哲学社会科学基金项目的重大课题和中组部、市委的决策咨询课题，2009年浦东政府研究室与与上海政府研究所联合申报成功的国家社会科学基金项目“综合配套改革中服务型政府的构建：以浦东为个案的研究”已经结项。党建研究中心承接了中央组织部课题“干部教育培训考核激励机制研究”、上海决策咨询委员会重点课题“提高党建科学化水平”等。浦东经济研究中心自2009年9月成立以来，致力于浦东经济社会发展的分析、研究与预测，在宏观经济、城市发展、金融等领域开展了系列研究，已经连续两年承接了浦东新区发改委条线专项课题“浦东新区经济形势分析与若干重点问题研究”，重点对浦东新区经济运行先行指标体系的深化研究、未来一年浦东新区宏观经济形势研判、浦东新区当年经济社会发展总结及未来一年发展思路以及浦东新区经济发展的若干重点问题的研究。按照中心的规划，每年将定期编写《浦东经济发展蓝皮书》。

　　加强理论与实践互动，同步提高教师和学员的研究能力。为引导教研人员更好地了解浦东、研究浦东、服务浦东，我们积极拓展平台，提升教研人员的教研咨水平。一方面，依托干部教育培训主阵地的优势，与新区相关委办局、街镇始终保持良好的沟通协商机制，主动牵线搭桥，了解相关单位的需求，组织相应教研团队，承接横向课题研究。另一方面，在实施干部教育培训过程中，鼓励教研人员参与并指导学员的相关调研活动，尤其是中青班和业务骨干班的调研环节，收到了教学相长的双赢效果。同时我们注重培训出成果，后备干部培训班结合专题调研，撰写调研报告，提高研究综述，为区委、区政府等相关部门提供决策参考。

　　（作者系上海市浦东新区党校副校长）

责任编辑：何容