2015年3月6日，中央国家机关工委向中央国家机关各部门印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》（以下简称《方案》）。该《方案》是中央国家机关落实全面从严治党要求的“施工图”“路线图”，也是推动机关党建重点难点问题解决的制度保障。

　　“目前是推进机关党建的最好时期：党中央高度重视，全党高度共识，人民群众普遍拥护，从严治党的氛围浓厚。中央国家机关部门党组（党委）书记从来没有像现在这样重视抓党建，支持机关党建，这就为解决困扰机关党建多年的重点难点问题，提供了一个十分难得的‘历史窗口期’。”中央国家机关工委常务副书记李智勇说。

　　自《方案》印发以来，中央国家机关各部门以落实全面从严治党要求为主线，严格履行党建工作责任制，认真研究解决机关党建存在的突出问题，切实提高服务中心、建设队伍水平，努力开创机关党建工作新局面，为完成好中央国家机关在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国中承担的重要任务提供思想政治和组织保证。

　　落实党建责任制，完善机关党建工作格局

　　在去年6月举办的机关党委书记培训班上，中央国家机关工委书记杨晶强调，党组（党委）书记是部门抓党建的第一责任人，机关党委书记是抓党建的直接责任人、抓机关党建的“主帅”。在具体抓《方案》落实上，机关党委就是“前线指挥部”，“两委”书记就是冲锋陷阵的“主将”。

　　据介绍，目前中央国家机关多数部门设立了党建工作领导小组，负责部门党建工作的统一领导、统筹规划、推动落实。截至去年10月，就有83个部门建立了党建工作领导小组，占到中央国家机关的88%。所有部门都由党组（党委）书记担任党建工作领导小组组长。杨晶亲自担任国办机关党建工作领导小组组长，作了示范。

　　“统筹才能形成合力。党建工作领导小组的建立从体制机制上整合了党建和业务资源。”科技部党组书记、副部长王志刚告诉记者，科技部党建工作领导小组的建立和运行，全面加强了理论学习和业务学习、党务干部和业务干部队伍建设、党风和政风建设、反腐倡廉和科技管理制度建设、党建履职和业务履职考核“5个融通”。

　　把责任落到实处，才能保证机关党建“不虚不空”。中央国家机关各部门还普遍建立了机关党建述职评议考核制度，切实发挥考核的“导向”和“指挥棒”作用。国家发改委等部门把落实“三会一课”“一岗双责”，做到“两手抓、两促进”，克服“两张皮”问题作为重要内容进行考评。述职报告既讲成绩，也讲问题和改进工作的考虑。

　　为严格落实党建主体责任和党风廉政建设“两个责任”，科技部党组专门制定文件，细化、量化、硬化党建责任制考核指标，考核结果向党组汇报，对落实不力的进行约谈。