近年来，在国家政策的引领支持下，大众创业、万众创新方兴未艾，各地均设立了吸引创新创业项目入驻，孵化科技型中小企业的科创平台。以常熟科创园为例，自2009年成立以来， 120多个双创项目陆续入驻，9所大学研究院全面运行，科创企业产业化步伐有效推进。从各地科技企业孵化器的总体情况看，大多实现了从无到有,再到初具规模形象的前期任务，也取得了载体建设与项目引进同步的阶段性成效，但同时面临着如下矛盾与问题：即入驻企业总数偏少，不利于形成产业集群；项目培育进程偏慢，产业化发展制约较多；民营园建设有所实践，但探索重任依然在肩。因此，如何做强园区、提升园区整体发展水平，如何加快项目培育、进一步提升园区在创新创意产业领域的贡献份额,也成为一项重要而紧迫的任务。

　　带着上述课题，通过对一些城市创业园区的调研考察和互动交流，将创业园区的发展模式和发展情况作了一些对比分析：

　　1、两种不同模式的发展情况。目前按投资建办（管理运行）的主体性质划分，最为典型的有两类，即由政府投入建办并运行的科技创业园，和由社会资本投入并由专业管理团队运行的民营科技园，而前者更为普遍，全国80%以上的科技园区均由政府建办并运行。这是在谋求转型和创新的当今社会，为抢占产业发展制高点和提升核心竞争力，各地越来越重视科技产业园建设的结果。但是以行政推动的科技园区在前期运作中，往往对项目的准入门槛要求较高，特别注重创业人才的背景和项目的科技含量，在土地、资金扶持等大量投入后，由于培育周期长，产出较为缓慢。因此在后期特别是近几年内，许多园区已放宽项目入驻门槛，以成熟产业化项目促进孵化项目，做大产业盘子总量。以莘闵留创园为例，近几年，园区以“不求所在、但求所留”的理念，加大了企业注册落户的力度，曾有一年内就注册企业1000家的记录，至今已落户企业3200多家，大部分企业实体运行不在园区，仅保留企业注册地和税收分成，目的是做大园区产业总量盘子，并以税收的地方留成部分满足园区机构的日常运行。

　　而民营化科技产业园在近几年来发展较快，特别在浙江省，且大多为科技房产类，这是伴随全国房地产市场的崛起，由民营资本迎合政府推动科技创新大环境而产生发展，因此在房地产商完成开发营销后，往往交由物业公司承担，与一般商业地产并无实质性区别。当然，除了此类房产外，外，由开发商自身持有资产或由专业管理团队运作的民营科技产业园也为数不少。其模式有两类：第一类是委托经营，以上海宝山区博济智汇园区为例，该园即是由政府委托其经营，租用国有弃旧厂房，经改造后设立经营的互联网特色产业园区，运行4年来，引进企业150多家，门槛较低，普通大学毕业生均可在内创业，园区机构直接提供天使基金（20万人民币左右）和担保（专利质押等）等服务，其收入来源主要以物业性收入（占50%不到）和投资性收入为主，目前已开始盈利。第二类是购地建园，博济堂在吴中区开发运营的就是此种类别，即自行购置土地建设园区，由于投入大，资金回拢慢，目前经营情况不很理想，在前期主要依靠科技房产的销售作为利润来源。