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从全局高度统筹城乡发展
2017年07月31日 14:22 来源:浙江日报 作者:顾益康 潘伟光 字号

内容摘要:2003年习近平同志就把进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化作为“八八战略”的重要组成部分。

关键词:统筹城乡发展;城乡;习近平;城乡发展;发展

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  2003年习近平同志就把进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化作为“八八战略”的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记就推进城乡一体化发展多次作出重要论述,强调要坚持以改革为动力,不断破解城乡二元结构。

  城乡关系是人类经济社会发展中极其重要的一对关系。历史经验表明,城乡发展一体化是人类历史发展的基本规律和长期发展趋势,城乡关系处理是否得当,是关系到发展中国家向现代化迈进是否顺畅的关键因素。我国在计划经济时期形成的急于求成的国家工业化赶超战略和城乡分割的二元经济社会结构是制约城乡协调发展的根本性体制障碍,而改革开放在一定意义上就是突破城乡分割的体制机制,构建起城乡地位平等、开放互通、互促共进一体发展的新型城乡关系。

  习近平同志在浙江工作期间就对推进城乡一体化进行了积极探索。2003年习近平同志就把进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化作为“八八战略”的重要组成部分,并强调统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。在2004年亲自主持制定和实施了《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》,开创了浙江统筹城乡发展、推进城乡一体化的新局面。十八大以来,习近平总书记站在新的历史高度,对城乡发展一体化战略重要性、必要性和规律性作了更为系统的阐述,成为浙江统筹城乡发展,高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设的极为重要的指导思想和根本遵循。

  推进城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本路径

  中国是一个农民占多数的农业大国,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。改革开放以来,习近平同志一直十分重视对解决“三农”问题的探索。2004年他就明确指出,统筹城乡发展、推进城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径,并强调,城乡一体化的实质,就是打破二元结构,形成以城带乡、以乡促城,城乡互促共进的发展机制,不断缩小城乡差别,使城乡居民共享现代文明生活。

  十八大以来,习近平总书记对推进城乡一体化作了更深刻的阐述。2013年11月就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》向全会所作的说明中指出,“改革开放以来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是,城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转。根本解决这些问题,必须推进城乡发展一体化”。2015年在中共中央政治局第二十二次集体学习时,进一步强调了城乡一体化的重要性。他指出,“推进城乡发展一体化,是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求,是国家现代化的重要标志”。

  在中国城乡关系已进入到城乡融合发展新时期的今天,习近平总书记关于城乡一体化是解决“三农”问题的根本路径的重要论述,对于指导当前和今后中国“三农”发展和深入推进城乡发展一体化具有特别的针对性和指导性。

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