随着经济社会快速发展，劳动力流动日趋频繁，流动党员数量越来越多，流动党员管理成为一大课题。近年来，随着四川进藏务工人员的不断增多，流动党员管理问题日益受到川藏两省区的重视。

　　目前，流动党员教育管理主要有五难：一是去向难掌握。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所，致使党组织很难随时掌握外出党员的去向。二是活动难开展。一方面，流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆；另一方面，大部分外出党员不能参加所去地方党组织生活，有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等难以落到实处。三是管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。而党员目标管理和民主评议党员制度对于流动党员都难以落实，致使流动党员疏于管理和监督。四是党费难收缴。大部分的流动党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费，有的是由其亲属代为交纳，还有少数流动党员不愿交纳党费。五是作用难发挥。相当一部分流动党员存在“两耳不闻窗外事，一心一意去挣钱”的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。

　　针对以上流动党员教育管理中存在的问题，基层党委须采取积极有效的措施，加强流动党员管理，落实“从严治党”工作要求。

　　一是消除流动党员教育管理工作的误区和盲区。在目前发展社会主义市场经济条件下，要从“党要管党、从严治党”的战略高度，进一步增强对加强流动党员教育管理的紧迫感和责任感，努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪；及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。

　　二是强化流动党员教育管理手段的针对性和科学性。进一步加强和改进对流动党员的教育管理，从实际出发，因地、因人制宜，努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。同时，要落实好定期“回审”管理、专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理、实行“持证”管理等制度。

　　三是健全完善流动党员教育管理的工作机制。要重视对流动党员的行前教育和返乡培训；要重视对流动党员的保障激励并充分发挥其先进作用；要重视对流动党员教育管理工作的督促落实。