内容摘要:山东省费县是农业大县,农村社会治理的任务艰巨。
关键词:代办;学习;班子;费县;农村社会
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山东省费县是农业大县,农村社会治理的任务艰巨。2014年以来,坚持民生导向、问题导向,从解决影响农村发展稳定的根本性、顽固性问题入手,积极推进农村社会治理方式改革创新,按照“全覆盖、保基本、兜好底”的原则,探索构建了五项农村社会治理机制,推动农村社会治理向精细化、制度化、系统化转变,走出一条具有费县特色的新型农村社会治理之路。
农村基层班子建设运转长效机制。坚持把基层党组织的建设和运转作为关键环节,明确了村级班子建设有坚强有力的领导班子、有素质过硬的党员队伍、有功能齐全的活动阵地、有健全完善的工作机制、有丰富实用的服务载体、有持续稳定的经济保障、有系统规范的帮扶机制、有科学实际的发展路子的“八有”目标,制定了“三年攻坚”计划,坚持一年一个主题,层层推进、逐项攻克,努力实现“四个保证”,即保证每个村班子运行情况随时掌握,保证村班子有困难、有问题随时解决,保证运转不畅的班子随时调整,保证每个班子都能正常健康运行。2014年,按照“一类班子常青创业,二类班子达标升级,三类班子动态整治”的工作思路,对村级班子实施分类施治、动态管理,特别是集中整顿后进班子。2015年,实施抓班子融合强筋壮骨、抓队伍整训强基固本、抓制度落实促规范运行、抓保障投入提高干部工作积极性和全面提升基层党建工作水平、群众满意度的“四抓两提升”工程,重点围绕组织生活、决策、执行、财务、服务“五个统一”,推动规模调整村深度融合;通过“四支队伍”持证上岗,严格落实“四议两公开”、每月一次党员大会、村干部周例会等制度,促进村级事务规范运行。
农村财务有效监管机制。着眼于农村财务的科学化、规范化管理,实施了“123固基工程”。“1”即建立“费县农村集体‘三资’监管”一个网络平台,实现会计电算化和阳光村务公开。“2”即健全经管、审计两支队伍,设立县农村经济经营管理局,乡镇按照不少于5人的标准配备经管人员,对村会计实行县考乡聘村用,专职化管理;在各乡镇设立村居干部经济责任审计办公室,每年对辖区内各村财务普审一遍;在县审计局设立村居干部审计办公室,每年定期不定期、随机编组、随机抽取,抽查“再审计”不少于30%的村居。“3”即落实村务财务“双公开”、民主理财、责任倒查“三项措施”,夯实农村财务管理基础。







