专家解读《衡量信息社会报告（2015）》:进一步提升我国IDI指数

　　2015年11月30日，国际电信联盟(ITU)发布《衡量信息社会报告(2015)》(以下简称《报告》)，反映2014年全球167个国家和地区信息通信技术(ICT)发展情况，对各国家和地区ICT发展指数(简称IDI指数)进行排名。

　　一、IDI指数构成及排名情况

　　IDI指数是衡量各国家和地区ICT发展水平的综合评价指标，从ICT接入、ICT使用以及ICT技能三个维度，选取11个分项指标加权计算得出。其中，ICT接入包括固定电话普及率、移动电话普及率、人均国际出口带宽、电脑家庭普及率、互联网家庭普及率共5个指标；ICT使用包括网民普及率、固定宽带人口普及率、移动宽带人口普及率共3个指标；ICT技能包括成人识字率、中等教育毛入学率、高等教育毛入学率共3个指标。

　　根据《报告》，IDI指数排名前十的国家是韩国、丹麦、冰岛、英国、瑞典、卢森堡、瑞士、荷兰、中国香港、挪威。我国IDI排名第82位，相比上年排名上升4个名次。我国最新IDI指数值为5.05，略高于全球平均水平(5.03)，显著高于亚洲国家平均水平(4.70)和发展中国家平均水平(4.12)。

　　二、影响我国IDI指数的因素分析

　　(一)短板指标影响明显

　　从IDI指标构成来看，我国存在三个短板指标：移动电话普及率、人均国际出口带宽、高等教育毛入学率。一是移动电话普及率排名较低。2015年该指标排名为112位，低于我国综合排名30位。农村移动电话普及水平低是影响这一指标的主要因素。二是人均国际出口带宽排名过低。2015年该指标排名138位，低于我国综合排名56位。我国国际出入口带宽增长落后于行业发展需要，影响我国IDI指数排名。三是高等教育毛入学率排名偏低。2015年该指标排名为91位，低于我国综合排名9位。与ICT接入指标相比，该指标综合权重较高，对我国IDI指数影响较大。