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新中国初期怎样开展增产节约运动
2019年10月29日 08:54 来源:解放日报 作者:贾秀堂 字号

内容摘要:1951至年1953年间的增产节约运动,对我国国民经济的恢复、国家财政开支的平衡乃至朝鲜战争的战局,发挥了不可低估的影响。在上海,这一运动同样具有重要的历史意义。

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  1951至年1953年间的增产节约运动,对我国国民经济的恢复、国家财政开支的平衡乃至朝鲜战争的战局,发挥了不可低估的影响。在上海,这一运动同样具有重要的历史意义。

  大体分为两个阶段

  新中国初期的增产节约运动,旨在应对财政经济困难与战争需要的经济建设实践。它的兴起有着特殊的国内外背景,呈现出鲜明的时代特征。

  在国内背景上,帝国主义的长期侵略与掠夺、国民党的腐朽统治,使我国的工农业受到极大破坏。新中国成立之时,整个国民经济是一个千疮百孔的烂摊子,许多工厂倒闭,大批工人失业,通货膨胀,物价飞涨,人民生活极其困难。

  在国际背景上,苏联第一个承认中华人民共和国,并互派大使。在苏联的带动下,波兰、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、阿尔巴尼亚、民主德国等东欧国家纷纷与新中国建交,社会主义阵营在世界舞台上成为不可小视的力量。

  但是,美国没有放弃反共立场。1949年1月,美国总统杜鲁门宣称:我们不能同一个共产党政权打任何交道。面对如此严峻的形势,新中国“联苏抗美”便成为自然的选择。

  1950年6月25日,朝鲜半岛内战爆发,美国出兵干涉;27日,美国海军第7舰队侵入中国台湾海峡,企图制造中国的分裂。当年8月,美国飞机侵入中国东北边境地区上空轰炸扫射;9月底,美国地面部队全线进抵三八线,并准备向中朝边境进攻;10月,中共中央政治局毅然作出抗美援朝、保家卫国的战略决策。

  在此大背景下,财政经济困难成为困扰新生政权的一个主要问题。为了走出困境,人民政府作出了增产节约的决定。大体来看,新中国初期的增产节约运动分为两个阶段:一是民众自发的劳动竞赛和生产捐献,二是政府自上而下号召的有组织的增产节约运动。

  民众自发生产捐献

  先来看民众自发的生产捐献。

  1949年底,为了增加粮食生产,东北地区开始出现了劳动竞赛。朝鲜战争爆发后,为了响应抗美援朝的决定,民众自发行动起来,增加生产、捐献武器。

  在上海,民众情绪同样高昂。新中化工厂的全体职工订出捐献长期计划,决定每人每月增加夜工两天,将所得工资全部捐献;轮渡公司南陆、东东等线工友,把奖金也捐献出来了。

  当时,很多节日都以生产捐献的形式用来庆祝。私营荣丰第二纱厂周慧芳小组认为,中国共产党领导全国人民经过许多艰苦斗争,烈士们的流血牺牲,才使大家得到幸福生活。为此,大家决定在小组内加强团结,搞好增产捐献,以实际行动来迎接党的生日。新华书店华东分店全体同志展开增产节约捐献热潮,图书发行部推广科同志决定绘制领袖油画像并义卖捐献。

  上海一些民众还通过订立家庭爱国公约等形式,来实践生产捐献。最先订立家庭爱国公约的有闸北区农会大组长谢全山、普善路肃清反革命委员会委员陈昌起等人。他们先把全家成年人召集在一起,以批评与自我批评的方式,检查每个人的缺点,讨论出克服缺点的计划。

  家庭爱国公约内容则因人而异,包括今后不烧迷信纸,省下的钱过年时买鸡一只、毛巾一条送军属;又如夫妻和睦、生产发家,菜圃每天浇水二次(过去浇水一次);还有保证不赌钱、戒烟戒酒,以及每天学会写字三个,等等。爱国公约订立后,夫妻之间更和气了,生产更积极了,恶习也都戒掉了。邻居们认识到订立爱国公约的好处,也纷纷学他们的榜样,订立了自己的家庭爱国公约。

  随着生产捐献活动不断高涨,一些组织、单位也积极行动起来。格致中学教工在学期结束的时候筹备举办暑期补习班,并号召全体教职工参加暑校工作。数学教师黄松年的太太即将分娩,本想把暑校的一笔收入列入生育费。后来他想到,今天能过上这样和平幸福的生活,自己的太太能安宁地住到医院去生育,都和志愿军在前线流血牺牲是分不开的。于是,他责问自己:“志愿军为了祖国不惜流血牺牲,我在后方为祖国多流一点汗都不能吗?”

  中央计划的中心工作

  再来看政府发出号召后,生产捐献升级为增产节约运动的情况。

  1951年10月,中共中央政治局召开会议,讨论的中心问题是朝鲜战局的发展趋势以及如何应对财政困难。会议研判,1952年财政困难将更加严重,必须要求各地从11月起开展全面增产节约运动……提倡节约,严禁浪费。

  10月23日,毛泽东同志在政协一届三次全体会议上发表讲话时指出:“现在,抗美援朝的伟大斗争还在继续进行,我们需要增加生产,厉行节约,来支持中国人民志愿军。这是中国人民今天的中心任务,因此也是中国人民政治协商会议全国委员会这一次会议的中心任务。”由此,生产捐献正式升级为增产节约运动,成为1951年底中共中央计划的中心工作。

  11月7日,《文汇报》发表署名文章指出,苏联在革命之初,苏联人民可以说是精疲力竭,但苏联人民靠了什么能渡过难关,恢复并发展了国家的经济建设呢?没有别的,就是在党的领导下增加生产厉行节约。当我们碰到困难的时候,我们要想到“以俄为师”这句话。

  21日,《文汇报》进一步全面阐释增产节约运动的原因,即为了进一步加强抗美援朝的力量,全国人民必须充分地支持前线,支持中国人民志愿军。

  在保持国内物价稳定和不过分加重人民负担的条件下,保证对前方的物资供应,就只有努力增加生产、厉行节约。但是,更重要的是为了准备今后国家大规模的建设,积累各种建设所需要的资金。

  文章强调,应该认识到,“增产节约”不只是解决某种困难的临时手段,而是因为建设人民国家工业化必须有不断增加的大量资金。由此,学习苏联与为社会主义现代化积累资金,成为增产节约运动的两大有力理由,人们对运动的认识更具广度和深度。

  在上海,华东局直属机关党员干部召开大会,号召华东全党全军以实际行动来响应中央和毛泽东同志的号召,为贯彻增产节约而斗争。各部门应充分发挥现有设备的潜在能力,改善经营管理,提高产品质量,消灭浪费,降低成本,增加国家财富。

  上海市委召开党员干部大会,成立精简节约委员会,并决定全市中共党员干部学习有关文件,以便在思想上保证增产节约运动的开展。

  在政府的号召下,各界积极行动起来。华东纺织业联合会举行二届全会,讨论1952年度生产计划以及如何推广郝建秀工作法。华东工业部拟成立增产节约委员会,以便经常持久地推动工作。华东贸易部展开学习运动,以降低商品流通费用为增产节约的主要目标。华东纺织管理局举行增产节约动员大会,强调必须克服现有的浪费现象,并进一步提出1952年度的增产节约任务。

  一些单位制订了增产节约的具体目标。上海市人民政府工商局决定翌年增产节约450亿元。

  戏曲界各剧团考虑减少服装费问题。据记载,各越剧团普遍开始改用旧服装。玉兰剧团上演“白毛女”,在旧货摊上买了一大捆服装来;少壮越剧团提出“清箱运动”的口号,号召主要演员清理衣箱,把堆积已久的服装取出来,能改的改,不能改的卖给剧团,由剧团供给一般演员使用。

  许多工厂还创造了生产新纪录和节约成绩。中央邮电部核定,1953年上海邮电二局业务收入计划共为2339.6亿元。从1953年1月至8月的执行情况来看,邮局已完成1086.27亿元,为全年计划的76.9%;电信局已完成737.34亿元,为全年计划的78.64%。

  华东海运管理局全体海员在增产节约号召下,超额完成今年第三季度运输任务。以第三季度运输计划为100计算,平均每天装吨数为108.03;货运量较原来计划超18.21%,总收入超过总成本37.22%,都超额完成任务。

  改变积贫积弱形象

  新中国初期的增产节约运动,对于国家经济恢复和财政状况的好转、国际地位的提升、党员干部纪律的整肃以及社会风气的转变,都有着重要意义。

  首先,增产节约运动确保了国家经济恢复与社会发展。

  到1952年底,工农业总产值比1949年增长77.5%。其中,工业总产值增长145%,农业总产值增长48.5%,主要产品产量大大超过了新中国成立前的最高年产量。

  伴随国民经济的恢复,人民生活水平得到改善,全国职工的平均工资提高70%左右,各地农民的收入一般增长30%以上。1949年,财政收入只及支出的1/3,不得不靠发行货币来弥补赤字。1952年底,国家财政基本实现收支平衡。

  同时,增产节约运动有力地支援了志愿军抗美援朝。停战协议的签订,一扫中国近代历史上的耻辱,彻底改变了中国积贫积弱的形象。

  其次,增产节约运动推动了党员干部队伍的整肃。

  增产节约运动要求党员干部,一要领导提高生产,二要保持廉洁自律。毛泽东同志在政协讲话发表后,就敏锐地注意到:党员干部中出现了贪污浪费行为,这严重违背了增产节约运动的初衷。所以,解决政府部门中各级干部贪污腐化的问题,同样是一个相当严重和迫切的任务。

  依据毛泽东同志的意见,《人民日报》发表社论,强调增产节约的最大敌人是官僚主义。从这个角度来讲,增产节约运动直接推动了在党政机关工作人员中开展“反贪污、反浪费、反官僚主义”以及在私营工商业者中开展“反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报”的斗争。

  再次,增产节约运动塑造了一种简约健康的社会风气。

  增产节约运动的发生与发展,使工人千方百计地节约原材料,职员想方设法地不浪费办公用品。同时,增产节约走进家庭生活,集中表现为制订家庭公约、保证节约粮食物品、戒绝恶习陋习以及邻里之间相互影响和效仿,从而使整个社会逐渐形成简约、健康的生活方式。

  最后,增产节约运动使资本家真正抛弃了幻想,衷心拥护中国共产党的领导。

  新中国初期,帝国主义曾断言中国财政经济困难共产党无法克服,上海的一些资产阶级也认为共产党“军事内行,经济外行”,并暗地里扰乱市场、哄抬物价。增产节约所焕发出来的强大生产力,干部所做的积极表率,使许多资本家改变了以往的态度,心悦诚服地敬佩中国共产党及其为之奋斗的事业。

 

  (作者为华东师范大学马克思主义学院中国近现代史纲要教研室副教授)

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