中共青海省委十三届四次全会紧扣我国社会主要矛盾转化在青海的具体体现，作出了实施“坚持生态保护优先，推动高质量发展，创造高品质生活”的战略部署。增进各族群众更多的获得感、幸福感、安全感成为高品质生活的核心要义和内在要求，充分体现出党委政府工作一切为了人民、全心全意造福人民的“人民主体”宗旨。

　　纵观人类发展历史，任何一个国家或地区繁荣稳定、民众安居乐业，都离不开经济发展、社会进步和文化润养。经济奠定物质基础，社会构建和美基础，文化培育精神基础，三者彼此相互作用、相互影响、相互渗透，成为决定地区群众生活品质高低的三大要素。因此，创造高品质生活应遵循“三大要素”发展规律，构建发展体系，形成发展合力，促进各族群众物质与精神平衡发展、个人与社会融合发展、当前与长远协调发展，确保人民群众经济、社会、文化各方面美好需要得到更好保障和满足。

　　一、高质量发展奠定高品质生活经济基础

　　高质量发展是一种与中高收入阶段、高人类发展指数相适应的经济运行状态，强调人类发展物质保障水平和经济运行的质量。高质量发展既需要有高效的市场机制，也离不开政府有效运作的行政规制，以促进经济高效率、高效益的发展，从而为群众高品质生活奠定经济基础。

　　（一）高质量发展满足物质需求

　　改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略后我省经济发展有了显著提高。但是，横向比较我省GDP与全国GDP差距由2000年的千亿元拉大到2010年的万亿元，而人均可支配收入在全国排位始终处于倒数第二位，增长率总体也呈现下降趋势。当前，我省与东中部地区依然存在较大差距，并且还在不断拉大。

　　地区经济发展是控制收入分配差距、实现成果公平分享、提高群众收入水平的根本途径。因此，满足我省群众高品质生活对物质增长需求，应以高质量发展为目标，全面提高经济发展效率，夯实物质发展的根基。一是优化升级存量经济。针对我省占比超过六成的传统工业实施“淘汰、保留、升级”三条不同发展路径的选择，优化资源合理配置，改善经济主体结构，提升经济运行效率。淘汰以能源消耗为主、产能过剩、竞争力不足的传统小型企业；保留具有一定规模、发展潜力和空间的中小型企业；推进具有竞争优势的传统产业转型升级，促进从资源要素优势转化为技术竞争优势。二是积极扩大增量经济。一方面，拓展新能源、新材料、信息技术等产业的厚度和精度，加强产业核心竞争力的培育与建设，实施自主品牌战略，形成新经济增长点。另一方面，开展以我省生态资源价值为导向的生态市场培育与发展，探索构建以水资源产权制度为基础的横向水生态交易市场等生态经济，扩大经济总量的同时提升经济发展的绿色化程度。

　　（二）高质量发展培育可持续动力

　　改革开放40年，我省通过传统工业快速增长实现了物质积累，然而依赖“资源要素驱动”重工业导致的环境污染和市场疲软，使得经济发展后劲不足、结构失衡、能源消耗加剧等问题突出，经济发展的可持续性面临巨大考验。

　　当前，我省强调的“高质量发展”，是高效率、高附加值和更具可持续性的经济发展。结合青海生态大省的省情，应以“产业生态化和生态产业化”理念构建高质量经济发展新模式。一是产业生态化。我省循环经济、生态旅游、高原特色生物等产业的蓬勃发展都根植于自然资源优势，得益于经济生态化的科学规划。然而，要实现高质量经济发展，还需加强经济生态化的广度和深度。要进一步优化经济结构、提高科技创新、加强低碳排放，不断壮大绿色经济的数量与质量，大幅减少经济运行、社会发展对资源消耗和环境损害。同时，不断优化顶层设计，完善生态环境治理体系，提高全民生态意识，保护好建设好生态系统。二是生态产业化。一方面，要增强生态功能，提高生态承载力，并充分利用丰富的绿色资源，大力发展绿色富民产业，为社会积累更多绿色财富，让各族群众充分享受生态实惠。另一方面，随着生态文明制度完善和生态市场成长，我省生态功能和价值必将在更为广阔的领域得到认可，使更多生态福利向经济社会福利转化成为可能，从而进一步增强生态效益促进经济社会效益增长的作用。如此，才能为我省各族群众实现高品质生活奠定坚实的、可持续的物质基础。