一、背景与起因

　　随着社会主义市场经济体制的不断完善和陈旧的单位体制日趋瓦解，社区承担着越来越多原来由政府和企事业单位承担的社会治理和社会服务职能。社区干部身处社区工作第一线，是参与社区建设、治理和服务的主导力量，他们直接面对社区居民群众开展工作，他们的素质高低、能力强弱、作风端正与否直接关系到城市社区各项工作的整体水平。经过调研，全区社区工作者平均年龄超过45岁，社区工作者队伍建设相对滞后，主要来源是“40、50”人员。他们有奉献有爱心，但视野不宽、能力不强，抓治理抓服务跟不上，社区党组织作用发挥不充分。

　　二、做法与经过

　　针对以上现状，赛罕区积极探索社区工作者人才选用机制创新，加强社区工作者的配备与培养，提升社区工作者素质，真正服务于居民，让居民满意。

　　（一）着力抓好人才选拔，选优配强后备力量，夯实基层工作基础

　　为有效解决社区干部断层断档、难选难留等问题，赛罕区紧紧抓住“人”这个核心要素，持续拓宽选人渠道，优化社区干部队伍结构，让高素质的人成为推动城市基层党建工作的中坚力量和最大资源。一是选拔大学生，改善结构提素质。连续4年实施大学生“居官”工程，从高校毕业生中公开招考232名大学生“居官”，并全部纳入事业编制，为社区注入了新鲜血液。2018年，还将招考50名大学毕业生充实社区工作队伍。目前，这批大学生“居官”全部进入社区“两委”班子，社区党组织书记平均年龄39.9岁，大专及以上学历69人，占全区城市社区党组织书记总数的95.8%，社区党组织书记队伍的年龄、知识结构得到有效改善。大学生“居官”李宜珊，2015年3月担任人民路街道兴康社区居委会主任以来，根据辖区少数民族人口多的特点，设立社区“少数民族之家”和民族文化长廊，组织少数民族特色服务岗和志愿服务队开展各项活动，增进了民族团结和谐，2017年社区荣获自治区“民族团结进步创建活动示范单位”荣誉称号。二是选派机关干部，整合资源解难题。先后从机关、事业单位选派225名思想政治素质高、工作能力强、作风踏实的后备干部到社区任职，在环境卫生综合整治、小区治理等工作中发挥了积极作用。大学西路街道农大社区党总支书记白瑞军提出的无人管理小区物业管理“社区牵头、三位一体”管理办法，成为全市准物业管理典范，被民政部列为培训教材典型案例。2018年7月至10月，赛罕区选派40名机关后备干部和优秀年轻干部到社区挂职，担任社区党组织副书记,更好地协调区、街道和社区关系，整合资源优势，帮助社区党组织建强班子、管理教育党员、组织宣传群众、服务社区居民。三是选配专职副书记，集中力量抓党建。全区96个社区全部选配专职副书记，聚焦主责主业，定期组织召开党建联席会议，积极落实“五三四”民情工作法，开展机关和社区党组织结对共建、社区和“两新”党组织“手牵手促和谐”、在职党员进社区等活动，进一步提升了社区党建各项工作。比如，在机关和社区党组织结对共建工作中，积极协调自治区、市和区级138个机关单位，结对帮扶居民680多户，给予生活慰问金、助学金等39万多元。