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党建引领 聚合振兴发展动力 ——盘锦市基层党组织建设质量提升年工作侧记
2019年06月13日 10:17 来源:辽宁日报 作者:王 健 刘立杉 字号
关键词:基层党组织;盘锦市;党支部;基层党建;服务;提升;标准化体系;创新;聚焦;城市基层

内容摘要:据介绍,盘锦市共有3410个基层党组织,其中村党组织284个,社区党组织239个,机关党支部901个,事业单位党支部722个,公有制企业党支部293个,非公有制经济组织和社会组织党支部314个。围绕解决基层党组织服务群众没有平台、没有依托,资源分散、堡垒作用缺乏发力支点等问题,盘锦市积极整合党建、政务和社会服务等资源,推进全市各级党群服务中心建设,推动政务服务、公共服务、社会服务、志愿服务“四进驻”。在非公有制经济组织和社会组织,他们紧扣民营经济发展重点,深入实施党建引领民营经济发展工程,以园区党建为抓手打造党建服务综合体,切实提升了区域党建工作整体效应。

关键词:基层党组织;盘锦市;党支部;基层党建;服务;提升;标准化体系;创新;聚焦;城市基层

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  2019年,是我省基层党组织建设质量提升年。

  年初以来,盘锦市以基层党建质量提升为总抓手,紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”,上下联动,聚焦条例抓规范,聚焦创新抓提升,聚焦大局抓发展,推动各项任务精准落到基层、落到支部。市级层面抓好规划设计,县区层面抓好指导推动,镇街层面抓好具体实施,村、社区层面守土尽责,通过持续发力,推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬,为盘锦高质量发展聚合强大力量,提供了坚强有力的组织保证。

  抓规范 党建工作标准化

  “实践表明,基层党组织建设之所以出现软弱涣散问题,一个重要因素,就是缺乏一套标准化体系。从党支部入手,推进标准化体系建设,是解决软弱涣散问题、提升基层党建工作质量的基本途径。”6月10日,盘锦市委组织部相关领导接受记者采访时,开宗明义。

  据介绍,盘锦市共有3410个基层党组织,其中村党组织284个,社区党组织239个,机关党支部901个,事业单位党支部722个,公有制企业党支部293个,非公有制经济组织和社会组织党支部314个。

  盘锦市在基层党组织建设质量提升年活动中,采取有力举措,通过领导干部带头学、多种形式灵活学、认真开展大检查、着力进行大规范、整体推进大提升等多种形式,切实把党的组织体系建设落到实处,见到实效。

  盘锦市以贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》为主线,聚焦省委提出的固本强基5项重点工程,从党支部这个基本单元抓起,结合正在开展的“大学习、大检查、大规范、大提升”活动,进一步细化党支部标准化、规范化建设标准,形成一套覆盖全市各行业、各领域基层党组织的党建工作标准化体系。此举让基层党组织特别是党支部,明确了该干什么、怎么干、要达到什么标准,做到逐个定标定位,对标对表抓落实。同时,通过选树一批先进党支部、整顿一批后进支部,抓两头带中间,整体提升基层党建规范化水平。

  截至目前,盘锦全市共开展专题研讨3600余次,专题学习5000余次,参与党员人数达7万余人。查找问题6200余个,逐条制定整改措施,查摆问题全部完成整改,取得良好工作成效,有效提升了党支部标准化、规范化建设水平。

  在双台子区,建设街道通过组织党员以党课、专题研讨、党日活动、座谈会、专题考试等多种形式开展学习,所辖的41个党支部累计查找问题76个。“针对问题,我们迅速进行了整改。”街道党工委书记赵文星说,“针对东风社区服务场所满足不了群众需求的实际,我们争取资金支持升级社区场所为党群服务中心,对党建广场进行整体改造,由原来的560平方米改建为1000平方米以上。”改造后,广场实行了政务服务、公共服务、社会服务、志愿服务“四进驻”,极大地增强了基层组织服务群众的承载能力。

  促提升 聚焦创新要质量

  走进盘锦检验检测中心(市疾控中心),一处处党员示范岗、党员责任区等区域的设置格外引人注目。一个以党建为引领,服务发展大局、服务企业发展、服务创业创新的良好氛围正在这里形成。营商环境的改善提升了中心竞争力,满足了群众和企业的期盼。据了解,中心先后15次通过国家实验室认可、省级实验室资质认定、食品检验机构资质认定以及农业、畜牧兽医等部门的行业认证,获得国家实验室认可的项目达1279项。

  抓基层党建,必须坚持问题导向,以改革创新精神解难题、开新路,才能在守正出新中推动基层党建高质量发展。今年初以来,盘锦市从体制机制、方式方法、载体平台等方面进行了一系列实践探索,用新办法解决新问题,着力推动基层党建工作创新发展。

  针对城市基层党组织统筹协调能力弱的现状,盘锦市在街道推行“大部制”改革,健全街道大工委、社区大党委运行机制,推进权力向基层延伸和下沉,增强街道“统”的能力。着眼于解决社区留不住人的难题,盘锦市创新设置“社工编制”,从社区书记中招录事业编制人员,激发基层干部队伍活力。围绕解决基层党组织服务群众没有平台、没有依托,资源分散、堡垒作用缺乏发力支点等问题,盘锦市积极整合党建、政务和社会服务等资源,推进全市各级党群服务中心建设,推动政务服务、公共服务、社会服务、志愿服务“四进驻”,打造了党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

  兴隆台区曙光街道地处曙光采油厂。今年春节过后,一条主街路旁,每周四都会形成一个露天的农副产品大集。由于地处矿区,油田油罐车、作业车等大型车辆在熙熙攘攘的人群中穿行,交通安全隐患极大。曙光街道了解情况后,马上召集公安、工商、采油厂、物业等驻街部门研究对策,整理出5000多平方米的整洁场地,把大集迁了过去。

  曙光街道党工委书记田雪峰说: “许多过去干不了的事儿,现在我们招呼一声,驻街公安、工商、学校、医院、企业等部门就主动来报到,很快就把问题解决了。”

  谋发展 聚焦大局做先锋

  “建强基层组织,最终目的是服务发展。我们要增强大局意识,树牢抓党建就是抓发展理念,从市级层面进行统筹谋划,一体化推进中心工作和党建工作,以党建的高质量推动发展的高质量。”采访中,盘锦市委组织部相关领导如是说。

  盘锦市立足区域特点和发展实际,创造性贯彻落实省委提出的服务振兴6个专项行动。在农村,他们紧扣乡村振兴这个战略中心,深入实施抓党建促乡村振兴工程,持续发力整顿软弱涣散村党组织,探索在国有农场体制中发展壮大村级集体经济,推进富民强村。在城市,他们巩固提升全国城市基层党建示范市成果,继续深化党建引领城市基层治理工程,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享共治的城市基层党建工作新格局。在国企,他们实施党建“领航先锋”工程,把党的政治优势转化为企业发展优势。在机关事业单位,他们把政治建设摆在首位,深入实施“党建+营商环境建设”工程,结合深化机构改革加强党建,助推营商环境优化。在非公有制经济组织和社会组织,他们紧扣民营经济发展重点,深入实施党建引领民营经济发展工程,以园区党建为抓手打造党建服务综合体,切实提升了区域党建工作整体效应。

  初夏时节,大洼区平安镇平安村已是游人如织,“美丽乡村”带活“美丽经济”的转变,为一方百姓打开了别样的创收门路。据了解,平安村党支部依托朝鲜族特色优势和“全国文明村”殊荣,创新经营管理机制,采取“党组织+公司+农户”等形式,推进产业要素集聚,大力发展民族特色产业,村级集体经济呈现出良好的发展态势。

  “壁挂炉是新安装的,房前屋后的绿化苗木也是新种的,厕所挪到了室内,村里还开起了咖啡馆,如今咱农村环境是越来越好了。”说起变化,在食品厂工作两年多的具花顺最有发言权,“村党支部成立企业,让咱既在家门口赚了钱,还能照顾家庭,一举两得。”从今年初至今,平安村共打造精品民宿5户,普通民宿25户,接待全国各地游客2.2万余人,销售特色酱菜20余吨,实现村集体收入20万余元。

  王 健 辽宁日报记者 刘立杉

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