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紧抓“一带一路”机遇 打造甘肃枢纽制高点
2019年08月14日 11:04 来源:甘肃日报 作者:张应华 字号

内容摘要:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央实施“一带一路”建设,甘肃从内陆腹地变为开放前沿。近年来,甘肃把打造文化、枢纽、技术、信息、生态等“五个制高点”甘肃正处于打造枢纽制高点的窗口期“一带一路”建设之前,甘肃拥有丝绸之路的通道优势,却未形成枢纽优势。随着深度融入“一带一路”,甘肃渐呈枢纽节点。

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  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央实施“一带一路”建设,甘肃从内陆腹地变为开放前沿。近年来,甘肃把打造文化、枢纽、技术、信息、生态等“五个制高点”,作为落实“一带一路”重要机遇的主抓手,探索走出一条内陆欠发达地区经济转型升级的有效路径。打造“五个制高点”,其中,要积极打造甘肃枢纽制高点,放大区位优势,突出资源优势,培育产业优势,重塑甘肃经济发展新优势。

  甘肃正处于打造枢纽制高点的窗口期

  “一带一路”建设之前,甘肃拥有丝绸之路的通道优势,却未形成枢纽优势。随着深度融入“一带一路”,甘肃渐呈枢纽节点。一是枢纽聚集辐射的区位功能凸显。过去古丝绸之路使得甘肃成为商贸流通的黄金通道,而现在国际陆海贸易新通道的建设,使得甘肃直接联通了21世纪海上丝绸之路,由此甘肃成为“一带”与“一路”十字交汇点。二是枢纽聚集辐射的货运集散功能凸显。中欧班列、中亚班列、南亚公铁联运、国际陆海贸易新通道铁海联运等4条国际货运线路的开通和交错密织的公路运输,使得甘肃成为东西和南北“钢铁驼队”的十字交汇点。三是枢纽聚集辐射政策支持愈加凸显。党中央、国务院赋予甘肃向西开放的重要门户和次区域合作战略基地,把兰州列为中欧班列主要货源地、铁路枢纽节点及陆港型和商贸服务型国家物流枢纽承载城市,将酒泉列为商贸服务型国家物流枢纽承载城市。目前甘肃正处于而且必须抓住构建枢纽制高点的最佳窗口期,如不抢抓机遇,这种机遇很快就会丧失。

  加快打造甘肃枢纽制高点的支撑体系

  打造甘肃枢纽制高点,既需要国家布局规划赋予其重要定位,也需要按照市场规律聚集各类要素,还需要更好发挥政府作用,加强引导提质提速。目前在夯实基础的同时,谋划构建“四梁八柱”,支撑枢纽制高点。一是构建枢纽制高点的政策支撑。积极争取将兰州列为全国多式联运综合体试点,进而争取国家将兰州列为第一批15—30个国家物流枢纽城市,在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。积极争取将兰州列为全国中欧班列的编组枢纽,对经兰州至阿拉山口出境的中欧班列,在兰州集散货源,整列编组运营,提高中欧班列效益。积极争取我省有色金属自由贸易政策,发挥甘肃有色金属富集、产业链条完整的优势,建成西部开放型经济发展引领区和“一带一路”建设重要通道枢纽。研究制定打造枢纽制高点实施意见和加快高铁快递物流发展意见。

  二是构建枢纽制高点的开放布局支撑。积极主动融入“一带一路”建设,实施“东出、西进、南向、北拓”。“东出”,形成联结陇海线省市和日本、韩国等国家,香港、台湾等地区市场的重要门户。“西进”,形成联结中亚、西亚、中东欧市场的重要门户。“南向”,形成联结西北、西南、华南地区和东南亚国家市场的重要门户。“北拓”,形成与中蒙俄经济走廊有效联结的重要门户。

  三是构建枢纽制高点的平台支撑。深化供给侧结构性改革,引进省外境外大企业落户,改变目前我省物流运营企业少、产业链条短、外向型经济弱的现状。要大力引进物流企业,重点拓展供应链管理、现代金融等高附加值物流服务。要大力引进外向型实体企业,落户我省综合保税区、保税物流中心和国际陆港,逐步聚集形成大进大出的产业集群。要大力引进运营企业,参与我省指定口岸、国际货运班列、国际货运包机运营,提升运营质量。

  四是构建枢纽制高点的产业支撑。着力发展进出口贸易,强化我省农特产、高新技术、资源型产品出口基地建设,多元化开拓国际市场,提高外贸进出口质量。着力培育市场流通新动能,完善市县乡三级农产品市场体系,发展冷链物流,围绕“牛羊菜果薯药”六大特色产业,加强产销衔接,提升市场辐射带动能力。

  五是构建枢纽制高点的组织支撑。借鉴我省外贸企业和内贸企业联盟的成功经验,组建枢纽制高点企业联盟,鼓励传统运输企业与供应链管理企业、第三方物流企业、国际货代企业、互联网平台企业、金融保险服务企业建立广泛的联盟合作关系,促进资源共享、管理协同、抱团发展。

  (作者系甘肃省商务厅党组书记、厅长)

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姓名:张应华 工作单位:

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