让改革者上,就需要处理好“决策失误问责”与“宽容改革失误”的关系,给予改革者适度的容错空间,才能让改革者上得稳当、上得积极

　　“敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾”,在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记再次强调,要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍,充分体现了大刀阔斧推进全面深化改革的坚强决心。

　　“只要精神不滑坡,办法总比困难多”。党的十八大以来,我们敢于涉深水区、啃硬骨头,让许多过去呼吁良久而未有下文的事项、曾被认为没法改也改不了的事情,在全面深化改革中得以破冰前行,给公众带来惊喜。然而从另一方面看,当下许多改革已不是帕累托改进,而是动真格的壮士断腕,遭遇的阻力可想而知。比如,有的省市提出工商、质检、食药监“三合一”的改革方案,但相关部门希望保留基层的“腿”和阵地;有的地方落实户籍改革,单在“谁来承担外来人员的教育成本”就引发扯皮……一些改革遭遇“冰上行车”,改革红利被拦在了“最后一公里”上。如果各级领导干部没有改革者的责任担当、智慧勇毅,诸多障碍可能就难以突破。

　　“改革是一场革命,改的是体制机制,动的是既得利益,不真刀真枪干是不行的”。近日召开的中央深改组第二十五次会议提出,“形成改革者上、不改革者下的用人导向”,可谓正当其时。把坚忍、果决、勇毅的改革者擢升起来,才能做好全面深化改革这篇大文章。

　　形成支持改革、崇尚改革、褒奖改革、推进改革的氛围,选人用人是重要导向。分析一些停顿、空转现象背后的思想根源,最重要的还是“位置”上的患得患失。有一些领导干部认为,“改了有风险,不改也没什么坏处,熬着年头总能熬上去”。这些错误观念,无形中拖慢了改革节奏。在这种认知下,他们习惯于法定而后动,政策下了再出手,甚至中央文件出台后也以各种理由“再等等”“再看看”;有的 “挂帅不出征”,协调解决改革具体问题不主动、不积极;有的抓改革“一锅责任粥,一笔糊涂账”,推进措施不力、检查流于形式;有的则一味强调部门利益,对改革部署跟进不及时。要破除这些思想误区,就要从根本上断掉一些人瞻前顾后、畏葸不前的念想,坚定树立“改革者上、不改革者下”的用人导向。

　　激励措施千条,没有容错的机制就是白条。改革过程中,与鲜花、掌声和赞美之声同步而至的,还有怀疑、猜忌和指桑骂槐的弦外之音。有人说,“背着‘黑锅’前行,是改革者必须经历的修行。”让改革者上,就需要处理好“决策失误问责”与“宽容改革失误”的关系,给予改革者适度的容错空间,才能让改革者上得稳当、上得积极。

　　若要让改革者上得顺当,就得让不改革者下得服气。有许多干部反映,问责追究的“下”,规定清晰、易于操作;而改革推动不力的“下”,规定相对模糊,操作难度大。为解决这个问题,不少地方探索出台了相关细则。比如山西就建立了干部业绩台账:一项改革任务,明确了具体负责干部与时间表;按月核查,一旦发现进度滞后,就会生成提醒警报。用客观公正的程序“说硬话”,用详实准确的评价“说实话”,才能让不称职者“下”得信服,从而形成“以改革论英雄”的良好氛围。

　　荀子有云:口能言之,身能行之,国宝也。我们任用领导干部,理应多多倡导改革实干家。通过改革实绩这把“量官尺”,挡住虚与委蛇、敷衍了事的“摇头派”,不愿改革、拖拉推等的“梗阻派”,为官不为、尸位素餐的“观潮派”,才能涌现出更多口能言、身能行的“改革促进者”。