内容摘要：
关键词：“十二五”规划建议思路解读
作者简介：
国家规划专家委员会委员、中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所博士生导师张可云教授
编者按：备受瞩目的十七届五中全会于18日闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称“十二五”规划建议）。今天，《人民日报》全文刊发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，为进一步深入解读十七届五中全会精神、“十二五”规划建议，人民网理论频道记者对国家规划专家委员会委员、中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所博士生导师张可云教授进行了专访。
张可云教授表示，“十二五”时期，中国将进入一个发展的新时期，“十二五” 规划建议对我国过去五年作了简要总结，并提出了未来五年的发展思路、指导思想、战略目标与战略任务。“十二五” 规划建议，对过去基础和国内外发展环境的判断、未来五年的指导思想和基本要求、发展战略以及社会与文化发展等方面都有新表述。
【国内外发展环境】
积极创造参与国际经济合作和竞争新优势 解除制约科学发展的体制机制障碍
张可云说，“十二五”规划建议对“十一五”时期的总体判断是：这是“我国发展史上极不平凡的五年”，面对始料不及的许多问题，应对从容，“社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展”。“国际地位和影响力显著提高”是以前不曾提及的。
在国际环境分析方面，基于这一时期国际环境比较复杂，“十二五”规划建议提出了“积极创造参与国际经济合作和竞争新优势”。新优势的形成需要有新的创新与产业的支持。
在国内环境分析方面，“十二五”规划建议在作出“完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶”判断的同时，强调了有待解决的许多问题，这些矛盾都是与发展方式、空间结构与社会发展有关的，因而会成为未来五年的着力点。
