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推开国库大门,瞅瞅国家“钱袋子”长啥样
2015年12月03日 08:25 来源:北京日报 作者:吴雨 字号

内容摘要:媒体记者在中国人民银行苏州市中心支行国库部门了解国库管理等相关问题( 11月25日摄) 。

关键词:国库;大门;钱袋子;人民银行;国债

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  媒体记者在中国人民银行苏州市中心支行国库部门了解国库管理等相关问题(11月25日摄)。 新华社记者 李明放摄

  自1985年《中华人民共和国国家金库条例》赋予人民银行经理国库职责至今,人民银行依法履职已走过30载,取得了辉煌成就。

  30年来,人民银行建立了全国统一的国库会计核算体系和标准化的业务处理模式,构建了安全、高效、跨部门互联的现代化国库管理信息平台,实现业务处理信息化、自动化,在提高各级政府预算执行效率、服务社会民生等方面发挥了重要作用。

 

  中国人民银行苏州市中心支行国库部门每日装订成册的部分国库收支账簿(11月25日摄)。新华社记者 李明放摄

  我们每个人缴的个税都会纳入国库,但你知道国库是什么样的么?今天记者带你推开国库神秘而庄重的大门,一探国库真面目,看看国家的“钱袋子”如何做到安全可靠、收支便捷?

  国库真的是一个大仓库?

  说起国库,往往让人联想到堆满金山银山、摞满人民币的大仓库。但事实可能会让有些人失望了,现在的国库其实是一个电子账户——政府的银行账户。

  国库是办理国家预算资金收入和支出的专门机构,与每个人息息相关。不仅个人和企业缴纳的每一笔税款都会缴入国库,就连一些常被我们误以为是收费机关的“创收”,其实也是直接以非税收入名目缴入国库的。

  不少车主都遭遇过协管员“贴条”,但恐怕并没有多少人知道这些罚款被统一上缴国库而非交管部门。像这样的情况还有很多,比如公民出入境证件费、身份证工本费、驾驶许可考试费、普通话水平测试费、俱乐部运动员转会手续费、机场建设费等。当然,还有贪官被没收的财物、追缴的赃款赃物也都会上缴国库。

  为什么与我们如此相关的国库却显得很神秘呢?“国库收支更多是幕后工作,大家与税务、银行等机构业务关系更直接。另外,此前政府预算公开透明度不高也不利于百姓了解政府的‘钱袋子’。”在国库一线工作近20年的人民银行南京分行国库处处长陈小梅告诉记者,“随着新预算法的实施,预算公开透明度越来越高,国库收入更加明晰。比如财政部制定的2016年政府收支分类科目中,非税收入已细化到150多项。”

  在进入信息化社会后,国库也经历了从有形到无形的蜕变,国库资金收支“零在途”和业务处理“无纸化”正深入国库收支的方方面面。自2006年财税库银横向联网系统运行以来,越来越多纳税人和纳税企业可以“足不出户”,通过电子方式完成纳税。2014年,近80%的税款通过该系统直达国库。

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