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60年来,中俄两国关系走过了一条曲折的道路,最初两国在相同的意识形态和社会主义阵营团结的基础上建立了同盟关系,后来进入了相互敌视的阶段,最后形成了全新的战略协作伙伴关系。两国关系的基础是双方的共同利益、对彼此关切的考虑和在原则性问题上的相互支持。两国不建立军事政治联盟,俄中协作不针对任何第三方。事实证明,两国关系稳定而坚强。
淡化内部争议发展正常关系
在20世纪六七十年代以及80年代前期,两国都过度重视自己的意识形态原则和对社会制度的看法,导致两国关系受到影响。只有在非意识形态化的条件下,才有可能真正达到双边关系的正常化。两国意识到,应该把意识形态问题,更广泛地说,把内部发展问题,排除在双边议题之外。
在20世纪六七十年代以及 80年代前期,两国都过度重视自己的意识形态原则和对社会制度的看法,导致两国关系受到影响。只有在非意识形态化的条件下,才有可能真正达到双边关系的正常化。两国意识到,应该把意识形态可题,更广泛地说,把内部发即问题,排除在双边议题之外。
这样的态度并不意味着,任何一方都不能对邻国所发生的事情和处理方式、社会制度、社会经济措施、人权与自由保障等各个方面持自己的观点。但是,双方理解,一个国家的人民和代表人民的国家领导人,比其他任何人都更了解本国的问题,能够作出更加合理的决定。双方也理解世界上存在很多不同的政治意识形态;任何人都不能装扮救世主,对别人指手画脚,把这样那样的文化模式强加在别人身上。以上的理解已经得到时间和经验的证明。
双方应该相互体谅,尽可能地把两国利益结合在一起,这是俄中关系60年发展中的一个重要经验。当然,利益也是会有差异的。这些差异既关系到客观的事实(例如,俄罗斯是世界最大的能源生产国之一,中国则是能源消费大国) ,也关系到本国和第三国或集团关系的特点、关系到本国对个别地区的优先重视等。还有一点也同样明显,那就是俄中关系并不是完全没有问题的。我认为,国与国之间的关系,完全没有问题是根本不可能的,何况是像俄罗斯和中国这两大国。双方战略上应该平静地看待这些问题,战术上及时采取积极有效的措施,寻找双方都可以接受的解决方案。俄中两国边界问题的顺利解决,就是采用这种建设性方法的一个很好的例子。
拒绝相互对抗也是俄罗斯和中国在过去双边关系发展中得出的一个经验。我们都记得,两国曾为这种相互对抗付出了多么高昂的代价。60年代末至70年代末,为了备战与苏联可能爆发的战争,中国每年将超过一半的国家预算用于军费开支。同样,根据某些估算数据,苏联为了在俄中边境上修建各种军用设施花了2000亿卢布。就在其他国家已经走上加速发展道路的时候,中国和苏联却还在为军事开支削弱自己。
消除疑虑 加强信任
我国对华关系近10年的经验证明,在所有社会层面加深两国间的相互信任是非常重要的,这些层面包括:国家领导层、企业、专家以及其他社会各界。近几年两国之间形成的高度网络化和机制化的对话,在这方面起了不可代替的作用。俄罗斯没有再与其他任何一个国家建立这种网络化的合作机制。在这些已经形成的成功机制的框架内,各方都有机会向对方详细通报自己所采取的行动、意图及其动机,消除合作伙伴的疑虑,解决具体问题。
加深相互信任也有另一个很重要的理由。在近代历史的某些时期,中国或我国与其他大国接近,常常会引起对方某些有理由的担忧,有时也会是凭空想象的担忧,这样迫使我们采取了额外的措施和努力,以保障自己不会在突变的地缘政治格局中成为"多余的玩家"沦为被封锁、被操纵的对象。因而,应该重视俄中战略伙伴与协作关系的自身价值,在重大问题上相互信任,进而制定自己的政策。
为了加深相互信任、消除俄罗斯和中国仍然存在的关于对方国家及其人民的"模糊的"、有时甚至是带有偏见的观念,必须全面巩固双方国家间关系的社会基础,鼓励两国人民对彼此语言、文化、历史和传统不断增长的兴趣。
俄中两国关系的经验,尤其是近几年的经验表明,双方努力创造的、非常有利的政治大局,暂时还没有在务实合作中得以充分有效地利用,尤其是在经贸领域。这表明,我们必须要经常关注这些领域的双边合作,让两国的商业界及时获得政府有关部门的信号。
在这方面值得指出的是,梅德韦杰夫总统和胡锦涛主席签署通过了中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要。实施这个合作规划纲要,不仅可以相互了解该地区的社会发展计划,还可以为俄罗斯和中国人民的利益,在这个土地广袤、资源丰富的地区找到共同发展的机会。
双边关系60年历史中最重要的经验是:俄中两国间的友谊与合作完全符合俄罗斯和中国的利益以及两国人民的愿望,能够加强俄罗斯与中国的社会经济和外交政策方面的潜力,而怀疑、对抗和竞争只会削弱两国的力量。因此,两国领导人宣布了一个非常切实的口号:“世代友好、永不为敌”。
俄罗斯和中国,两个如此不同的世界大国,为全世界树立了一个和平、互利、友好合作的榜样。毫无疑问,这是我们为维护地区和世界和平与稳定,共同作出的巨大贡献。我们应该珍惜和维护这一笔精神财富,记住它是多么地难得;应该学习和吸取过去的经验教训,理智地建设未来的俄中关系。
(作者系俄罗斯驻中华人民共和国大使)







