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关键词：店口;乡镇城市化;江南小镇;城市化之路

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　　2007年岁末,浙江省诸暨市店口镇铭仕广场落成,几位六七十岁的老农走进新开张的“两岸咖啡”,冲着服务员吆喝:“每人来一碗咖啡!”

　　店口老农的自信和自豪是工业化、城市化带来的。30年前不通汽车、贫困落后的店口,如今已成为浙江首富镇,浙江“乡镇城市化”的一个典范。

　　中国农村的城市化之路该怎么走?乡镇城市化需要具备哪些条件,解决哪些问题,突破哪些障碍,政府应该扮演何种角色,发挥哪些作用?记者8月上旬来到店口,探访这个江南小镇的城市化之路。

历史性转变

　　店口的小城市是由铜铸就的。

　　改革开放前夕的一天,当100多店口人轮番把一台机床抬进村,那蹒跚的步履迈出的正是工业化和城市化的第一步。

　　店口的铜加工业从此发轫。30多年过去,店口已形成以铜加工、管业、汽配、制冷4大产业集群。据统计,店口现有企业4000多家,其中产值超百亿的2家,超10亿的5家,超亿元的27家。全镇2009年实现国内生产总值70亿元,财政收入8.7亿元,农民人均收入25880元,镇经济总量全省乡镇第一。店口先后被命名为“全国发展改革试点镇”、“浙江省中心镇”、“浙江省小城镇综合改革试点镇”。

　　工业经济的迅猛发展、人口的急剧集聚使店口传统的行政管理配置已无法适应,城市化已是大势所趋。

　　2005年,浙江推出“中心镇培育工程”,给141个中心镇赋予特殊的事权和财权,试图通过培育中心镇催生出20个小城市。

　　“强镇扩权”使店口享有副县级权益,如5000万元以下的投资项目镇有权拍板;财政实行收入总额分成,地方所得部分按8%留镇里,营业税的地方所得增长部分全额留镇,土地出让金除了中央和省上交税费外,全部由镇使用。

　　乡镇城市化使店口领导用市长的眼光审视城市建设,《店口2010—2030城市总体规划》出台了。

　　城市化需要巨额资金,镇一级财政何以能够承担?一个农民企业家的举动为破解这一难题打开了通道。