内容摘要： 1949年1月，亨德森曾经建议美国国务院依据亚洲形势的变化，重估美国对西藏的政策，特别是当时中国已爆发内战，亨德森建议：“假如共产党统治了全中国，我们就应当把西藏视为独立国家，以达到我们的目的。”这件事情的结果是，在1949年4月12日，美国国务院远东事务办公室的露丝•贝肯在给中国局的备忘录中详细列举了美国对西藏政策变化赞成与反对的意见。

关键词：1949-1951年;美国;西藏问题

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　  最初的努力

1951年3月，在亚东谈判代表去北京路上的时候，《时代》、《生活》杂志的詹姆斯•伯克带着海因里希•哈里尔约见了美国驻印度大使洛伊•亨德森。

哈里尔是奥地利人，他是在1943年从印度监狱逃亡到西藏的，并在此后的七年时间里为西藏地方政府工作。他刚刚从亚东回到印度，与达赖喇嘛及其家族有着非常密切的接触。他的目的是来寻求美国对西藏的帮助。他告诉亨德森：达赖喇嘛非常需要美国的建议，因为与其他国家相比达赖喇嘛更加信任美国。哈里尔说，达赖喇嘛因为不能够与美国建立直接关系而感到失望，并且是在不得已的情况下向北京派出了谈判代表，他担心谈判代表会屈从于来自北京方面的压力。哈里尔还说，达赖喇嘛作为一个年轻的统治者（才刚刚15岁），还拿不定主意是否应该回到拉萨，哈里尔说达赖喇嘛有点不知所措，美国方面应该向达赖传达美方对他的关切。亨德森认真地听取了哈里尔的陈述。

在亚洲，冷战已经全面爆发。中国已成为社会主义国家，中国的邻邦——同是社会主义国家的北朝鲜在1950年6月25日进入了南韩，不久，以美国为首的联合国部队以保卫韩国的名义进驻了韩国。血腥的朝鲜战争演变成为一场代理人的战争——美国与共产主义阵营（包括中国和苏联）之间的战争。中华人民共和国在1950年10月中旬参战，当时大约有20万的中国人民解放军在彭德怀元帅的率领下跨过了鸭绿江。人民解放军刚一参战便取得了巨大的胜利，仅仅用了几个星期的时间就驱逐了在朝鲜的美国部队，并且在1951年1月初占领了南韩首都——汉城。但是，到了1951年的夏天，以美国为首的联合国部队阻止了人民解放军的推进，并将其推回到了三八线，战争在此处于胶着状态。就是在这样的背景下，人民解放军于1950年解放东藏，由此被看成为亚洲冷战中社会主义阵营的又一个重要行动。

在哈里尔看来，他找到了一个强硬的反共冷战斗士，那就是亨德森大使。亨德森非常相信哈里尔所说的关于达赖喇嘛的情况，他认为美国应该在西藏问题上发挥更加重要的作用。在此之前，1949年1月，亨德森曾经建议美国国务院依据亚洲形势的变化，重估美国对西藏的政策，特别是当时中国已爆发内战，亨德森建议：“假如共产党统治了全中国，我们就应当把西藏视为独立国家，以达到我们的目的。”这件事情的结果是，在1949年4月12日，美国国务院远东事务办公室的露丝•贝肯在给中国局的备忘录中详细列举了美国对西藏政策变化赞成与反对的意见。

支持使馆建议的观点：

1．如果共产主义真正控制了中国，西藏就将成为亚洲大陆仅存的几个非共产主义堡垒之一。外蒙古已分离出去。共产主义在亚洲的影响很大，共产主义正在向新疆和内蒙古渗透，据此可以想象西藏由此将在意识形态与战略上具有重要意义。

2．如果西藏有足够的实力能够抵制共产主义的渗透，那么新德里大使馆似乎感到，把西藏看成是一个独立国家，而不是共产党中国的一部分对我们现在和将来都会有利。

3．这个政府是比较稳定的，他们的人民本质上是保守的，而且具有宗教信仰，他们倾向于反共产主义，因为共产主义与佛教教义相冲突。达赖喇嘛的权势影响已超出了西藏，在尼泊尔、锡金、不丹、蒙古的佛教徒中有很大影响。

4．中国现在已不能宣称——目前看来也不太可能与从前一样宣称对西藏实施有效的事实统治。

5．藏人表现出强烈的与外部世界建立贸易及其他方面关系的兴趣，我们看到这种倾向是偏向于西方而不是东方，这对我们有利。