白山临江市解放社区开展“下沉式”服务，图为责任区民警与社区网格员共同进行走访服务。

　　辽源市东丰县府南社区开展“居民互助爱心捐助”活动。本版照片均为吉林省委组织部提供

　　梅河口市光明街道莲花社区设有特色工艺美术室，由专业技术人员传授居民剪纸、布艺等民间艺术，在弘扬民族文化的同时，也为辖区居民提供了更多的创业、创收项目。

　　为认真贯彻落实习近平总书记关于基层党建工作的重要思想和批示指示精神，加大社区党建工作推动力度，今年以来，我们先后4次到吉林省调研，采取不打招呼、随机走访、解剖麻雀等方式，深入9个市州、18个县市区的110多个社区，召开各类座谈会14个，接触基层党员干部和群众700多人。通过调研，我们认为吉林省社区党建全面进步、全面过硬，破解了“点好面差”的难题，走出了“自我循环”的误区，克服了“见物不见人”的弊端，扭转了“原地打转转”的局面，具有较强的典型示范意义，走在了全国前列。

　　在一省之内整体提升社区党建

　　在社区党组织建设中，吉林省认真落实习近平总书记关于基层党建工作的重要思想，把抓好社区党建工作作为各级党组织的重要政治责任，要求各级党委书记要在其位、谋其政、履行好第一责任人责任，坚持眼睛向下、重心下移，使基层党组织有资源有能力服务。吉林省以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，切实把基层党组织工作重心向服务上转移，做到服务空间、服务时间、服务效果“三个最大化”。

　　（一）凝聚思想共识，增强管党治党固本强基的政治自觉。首先，摸清社区党建真实情况，找出了问题。比如，投入保障不够，2012年之前全省近90%的社区场所不足200平方米，多数社区没有固定经费，社区干部报酬每月不足1000元；其次，他们算了“两笔账”：一个是“政治账”。抓好社区党建、建强社区党组织，不仅各级党委政府的决策部署能够得到全面落实，而且全省1450万城市居民的福祉也能有效保障，党的执政根基会更加牢固。另一个是“经济账”。2008年以来，全省仅解决信访问题就投入了10多亿元，与其事后花钱买稳定，不如事前抓基层打基础，提升社区党组织的治理能力；再次，认真分析了城镇化发展趋势。随着城镇化进程加快，一些企业改制后的弃管小区纳入社区管理，不少新的城郊农村变成城市社区，目前全省城镇化率已达54.2%，在这一进程中尤其需要社区党组织配合有关部门做好旧城改造、土地征用、房屋拆迁、就业安置等工作，促进城镇化健康发展。通过分析研判，各级党委增强了抓好社区党建工作的责任感紧迫感，普遍认为，应当从党要管党从严治党、实现国家治理体系和治理能力现代化、推进城镇化和城乡发展一体化的高度，认识、谋划和推动社区党建工作。

　　（二）落实主体责任，形成书记带头上率下行的示范效应。一是实施社区党建“一把手”工程。省委强调，抓好社区党建工作，各级党委书记首当其责，责无旁贷。省委主要领导率先垂范，重要问题亲自研究，重大任务亲自部署，重点工作亲自督导，带动各市县和省直单位“一把手”带头抓、直接抓，形成了党委主要领导重视，一级抓一级、层层抓落实的局面；二是着力破解重点难点问题。对社区人员身份怎么定、编制怎么办、经费怎么解决、场地怎么落实等基层难以解决的问题，各级党委书记直接过问、定期调度。省委主要领导多次主持召开专题会，召集编办、发改、财政、民政、建设等部门负责人，逐一研究提出政策措施；三是蹲点联系示范带动。省委常委带头，市、区、街道1354名党委领导班子成员，每人联系一个基础薄弱、困难较多的社区，蹲点调研，解剖麻雀，探寻规律，以点带面指导社区工作；四是强化问责问效。实行基层党建联述联评联考，并重视考评结果运用。对抓得不好、落实不力的11位市县党委书记，直接约谈，批评告诫，督促改进。