完善机制，规范开展协商活动健全的机制是实施协商民主的重要保证。近年来，陕西省宝鸡市政协以有效规范协商活动为抓手，以持续推进协商民主为目标，不断完善工作机制，在选题、知情和制度建设方面进行了有益探索。一是科学选定协商议题。采取请市委、市政府领导出题、各专委会向党政部门征题、政协根据全市重点工作选题等方法，多方收集议题线索，科学精选协商议题。开展的协商活动都立足大局、紧贴中心，所提对策建议真正起到了促发展、惠民生的作用。二是帮助委员知情明政。每年在全委会前组织委员开展全面视察，让大家广泛了解社情民意，做到有备协商，收到了良好效果。三是多措保障协商民主。主动加强与市委、市政府的联系，先后出台了《中共宝鸡市委关于支持人民政协履行职能发挥作用的若干意见》和《关于处理政协社情民意信息的实施办法》等文件，明确了协商民主的主体、内容和形式。注重营造民主氛围，鼓励委员畅所欲言、各抒己见，提高了协商民主的实效。近年来，先后组织委员围绕统筹城乡发展、新农村建设、重点项目建设、非公经济发展等60多个议题进行协商献策，为党委政府科学决策提供了重要参考。

　　创新形式，构建多层协商格局

　　宝鸡市政协坚持求真务实，注重民主议事，从履行政治协商职能的要求出发，以推进协商民主广泛、多层、制度化建设为目标，积极探索，大胆实践，形成了多层次的协商格局。一是精心组织整体协商。充分发挥全委会的协商议事作用，围绕事关全市经济社会发展的重大问题，组织全体委员开展高层次、全方位的协商。在会议期间举行大会发言和联组讨论，邀请党政领导与政协委员“零距离对话”，通过双向互动，提高了协商质量，使委员的建议很快进入了决策程序。二是高度重视专题协商。每年第二次常委会上将全市经济运行问题、党风廉政建设和反腐败问题作为固定议题，听取市政府和市纪委的情况通报，并进行深入协商，收到了好的效果。三是着力实施对口协商。市政协7个专委会坚持与党政对口部门就一个阶段的重点工作进行对口协商。近年来，各专委会分别围绕平安宝鸡建设、水资源利用、农村义务教育、食品安全生产和基层文化建设等人民群众普遍关注的热点难点问题，与对口部门开展了40多次协商活动，提出510多条改进意见，帮助相关职能部门强化工作措施，有效地推动了一些重点工作。四是认真搞好重点协商。就市委、市政府领导关注的重要工作，开展调查研究，进行重点协商，集中议政献策。

　　拓宽渠道，着力转化协商成果

　　协商成果能否发挥应有的作用，关键在于转化落实。宝鸡市政协把协商成果转化贯穿于履行职能的全过程，不断拓宽转化渠道，采取四种形式认真落实。一是通过协商报告转化。近年来，先后向市委、市政府报送协商报告62份，其中56份被市委以正式文件或内部刊物转发，为党政领导科学决策和指导工作提供了重要参考。二是通过跟踪视察转化。协商报告被市委批转后，市政协相关专委会都及时了解采纳情况，对能落实而落实不力的协商意见，再次进行协商落实，并作为次年跟踪视察的主要内容，组织委员监督评议，促进了协商成果向现实成果的转化。三是通过社情民意转化。对委员们在开展协商中提出的一些倾向性、苗头性问题，我们坚持以社情民意信息报送，通过这个直通车及时反映给党政领导，许多问题和对策受到重视，促成了一些热点难点问题的解决。

　　(作者系陕西省宝鸡市政协主席)