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　　执政23年的突尼斯前总统本·阿里在街头抗议28天后流亡沙特阿拉伯，执政30年的埃及前总统穆巴拉克在民众抗议18天后即下台受到审判，执政42年的利比亚“强人”卡扎菲则在7个月血腥内战后以死亡宣告政权的覆灭，与此相反，同在北非的阿尔及利亚却保持了国内政局相对稳定，真可谓冷暖两重天。经实地考察，我们认识到，腐败治理对政局变化有着深刻影响。

　　最显见的事实是，高层清廉状况与政权稳定高度关联。变局前的突尼斯，反腐败法律制度比较完善，被认为是公务员腐败较少的发展中国家之一。2010年底，维基解密曝光本·阿里夫人及其家族经济垄断和任人唯亲，失业青年不满，喊出“要面包、要工作、不要本·阿里”的口号，走上街头抗议，爆发了“茉莉花革命”。当军队和权力高层迅速撇清与本·阿里总统及其家族的关系后，这场革命很快落下帷幕。

　　阿尔及利亚公务员队伍整体清廉指数低于突尼斯，但执政高层特别是布特弗利卡总统本人清廉和重视反腐工作，被认为是阿尔及利亚迄今保持政局相对稳定的重要因素。布特弗利卡自1999年担任总统，至今独身，无子女，个人生活简朴，享有勤奋治国和廉政的美誉。他在任期间启动了经济、政治、社会民生领域的全面改革，拥有很高的政治威望。

　　还值得注意的是，加大对贪腐的惩处力度可增强执政的合法性。变局前的突尼斯总统本·阿里家族游离于监督体系之外，反腐败法律制度对其没有约束力，民众对其统治丧失信任与信心。目前，突尼斯过渡政府正在对本·阿里家族腐败行为进行清算，核查其贪污资金，表明严惩腐败立场，以获取民众信任。

　　阿尔及利亚把反腐败作为维护国家政权的核心工作，成立了预防腐败局和反贪局，出台了多项预防和打击腐败的法律，严惩政府采购等领域的营私舞弊和贪腐行为，对多起政府负责人和包括国家石油公司在内的大型国有企业高层领导人涉嫌贪腐案件进行了调查，这对于巩固执政地位起到了积极作用。

　　最后要强调的是，有序引导公众和媒体参与监督，可增强腐败治理的有效性。变局前的突尼斯缺乏民主议事机制，本·阿里通过秘密警察监控社会，压制民间不满情绪，不允许媒体报道任何腐败案件。由于官方对政务信息的屏蔽，使得“推特”和“脸谱”等电子新媒体在突尼斯政治变局中发挥了“突出作用”。变局后，突尼斯过渡政府成立了“反腐败委员会”，通过互联网实施政务公开，电台和报纸也开始积极揭露腐败，民众反腐诉求得到一定程度表达。

　　阿尔及利亚政府重视社会力量参与反腐败，围绕反腐败主题召开理论研讨会，并设立“媒体开放日”，报纸对政府部门和官员发挥批评监督作用，第一时间对新闻事件详细报道，从源头阻断各类“谣言”产生和蔓延，维护了社会稳定。

　　（作者系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员）

责任编辑：丽萍