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加强政务诚信建设是政府自身建设的重要内容,也是政府赢得公众信任的重要途径。政务诚信从一个方面体现了政府的执政水平,关系公众对政府的满意度和信任度。政务诚信程度越高,越能赢得公众的支持和信任,越能增强行政运作效率;政务诚信不足,则容易导致公共政策阻滞,增加社会运行成本,损害政府公信力。加强政务诚信建设,充分发挥其在社会诚信和信用体系建设中的表率作用,是当前各级政府面临的一项重要任务。
对政务诚信,可以从以下几个方面理解。第一,政务诚信是政府自身建设的内在要求。政府在获得人民赋予权力的同时也肩负着相应的责任和义务,政府只有信守承诺、诚心诚意地提供优质的公共服务,才能得到公众的支持。第二,政务诚信是一种重要能力。只有履行承诺的诚意而没有践行诺言的能力,不能称为诚信。政府需要通过自身工作来累积信用资源,从而赢得公众信赖。第三,政务诚信以公众满意度为重要评判标准。公众满意度是公众对政府政策、执行过程、行为结果的认同程度。公众满意度的高低,在很大程度上取决于政府是否诚心诚意地为公众提供优质服务。加强政务诚信建设,要求政府及其部门坚持依法行政,推进政务公开,提高决策透明度,自觉接受社会监督。
在政策制定和执行中凸显公共利益。政府作为公共权力机构,对社会公共事务管理负有不可推卸的责任。政府在政策制定和执行过程中,应充分保障人们的经济、政治、文化、社会权益,统筹协调各种利益关系,促进创造财富和公平分配的协调,让全体社会成员共享经济社会发展成果;把公共利益、群众利益放在首位,使全体社会成员切实感受到自身利益得到了维护。
坚持依法行政。依法行政是政务诚信的生命线。政府行为不能违法,行政权力不能滥用,这是对政府的基本要求。应强化政府机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识,使其自觉养成依法行政习惯,增强通过法律手段处理行政事务的能力。应围绕法治政府建设目标推进行政法制建设,加强行政立法,健全行政法律责任机制。
推进政务公开。政务公开是提高政府公信力的有效途径。事实表明,只有开诚布公、勇于负责的政府才能获得社会信任;政务不公开、权力运行不透明,只能导致公众对政府的猜疑和误解。面对网络迅猛发展的新形势,政府应更加注重公共信息的公开,把涉及公众利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点,逐步扩大政务公开的范围和层次,规范公开的内容和形式,让公众清楚地知道政府花了多少钱、办了什么事,办事的效率和效果怎么样,是否按照程序规定办事。
扩大公众参与。政务诚信状况如何,公众感受最深,也最有发言权。随着经济社会的不断发展,人们参与社会公共事务的热情显著提高,对于社会公平正义的诉求日益迫切。一般来说,在社会公共事务中,如果公众的意愿能够充分表达、能够得到充分理解和尊重,公众对政府公信力的评价就较高;反之则较低。应通过设立政务诚信举报电话、投诉信箱、网上投诉等方式,积极拓展群众和社会各界的意见反映和诉求表达渠道。
健全行政问责制度。行政问责的目的在于强化行政监督、规范行政行为、提高政府执行力。健全行政问责制度,有利于培育公众与政府的信任关系,提高公众对政府的满意度。应建立事前、事中、事后全过程问责体系,严肃查处违反政务诚信的行为。对政府工作人员个人违反诚信的,严格追究个人责任;对单位部门违反政务诚信的,严格追究部门负责人的责任。同时,可以把查处结果记入公务员个人诚信档案,与公务员考核奖惩、职务晋升挂钩。通过约束和激励机制,促进政务诚信建设。
责任编辑:春华







