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　　2011 年，包括中东、北非、欧美在内的不少国家都经历了不同程度的社会动荡、革命甚至战乱。值得关注的是，诸多国家社会混乱中隐藏着的、共有的新互联网技术变量—基于互联网2.0（Web2.0）技术之上社交媒体推波助澜的作用及其对整个世界政治的潜在影响力却没有得到应有重视。

　　一、社交媒体：影响世界政治的新变量

　　社交媒体又称社会化媒体，是以Web 2.0 的思想和技术为基础的互联网应用，用户可以借此进行内容创作、情感交流与信息分享。相对于Web1.0 而言，Web 2.0 更注重用户交流与互动，用户既是互联网内容的浏览者，也是互联网内容的制造者，其主要形式有即时通讯、维基百科、论坛社区、博客、微博、社交网络(SNS)、内容分享网站等。2004 年以后，以脸谱(Facebook)、推特(Twitter)、Youtube、MySpace 为代表的新一代社交媒体开始出现并迅速壮大。近年来，互联网公认已全面进入Web 2.0 时代。在我国，社交媒体也呈火暴趋势。据统计，2010 年，超过50% 的网民都是社交网站（如微博、开心网等）的用户，并呈现爆发式增长趋势。截至2011 年底，我国网民规模突破5 亿，博客和微博用户都超过3 亿。

　　社交媒体在全球范围内的普及与壮大，成为社会舆论集散、新闻信息传播、企业品牌推广、商业营销拓展、社会交往加速的重要平台，其社会再造、网络外交、政治重塑的功能也日益凸显。

　　一是社交媒体正在再造个体行动能力。在传统社会或Web1.0 时代，只能通过国家或组织力量才能实现大规模的慈善募捐、传播爱心、打击犯罪、寻人寻物等行为，在Web2.0 时代，通过个人的行动也能够实现，社交网络在增强交互方面起到了特别有效的作用。

　　二是社交媒体正在重塑国家政治议程。社交媒体的普及使年轻一代及社会活跃分子获得了直接表达观点和参与政治的新技术，传统主流的政治生态随之发生悄然变迁。例如，2008 年美国总统大选，奥巴马团队成功利用了脸谱、推特等社交媒体，激发了青年人的小额捐款与投票，成为社交媒体的最大受益者。2010 年美国中期选举，高达22% 的美国成年人使用社交媒体参与并影响选举。2011 年初，突尼斯、埃及、利比亚、也门、叙利亚、巴林等中东北非国家先后爆发骚乱甚至战争冲突；2011年夏季，伦敦、巴黎、柏林、费城、旧金山等不少欧美大城市相继出现了大范围的民众游行、集会及打砸抢烧事件；秋季，“占领华尔街”民众运动在美国纽约持续并蔓延多个城市，几乎所有参与者都是脸谱、推特等社交媒体的忠实用户。各国的政治议程正在一点点被Web2.0 力量改写。

　　三是社交媒体正在拓展国家外交路径。各国尤其是大国纷纷展开外交创新，利用社交媒体开展新一轮的外交工作，“E 外交”、“数字外交”、“2.0 外交”概念开始在各国外交界流行。

　　四是以信息本位为核心的权力结构将深刻影响过去以资源、地位、金钱等物化特征为核心的传统权力结构。旧有的、自上而下的信息传播秩序，在Web 2.0 技术的冲击下将渐渐瓦解，各国的社会、经济与政治失衡将慢慢显现，自下而上的呼吁、批判、抗争甚至冲击的频率在信息开放国度将大大增加，世界政治也因各国的社会失衡出现更大的不确定性。在Web 2.0 时代，富人、精英、权贵影响和参与政治的权力，与平民影响和参与政治的权力正在呈现扁平化的趋势。“互联网恐怖主义”、“微恐怖主义”、“数字恐怖主义”的危险性也在大大增加。

　　二、挑战及其应对

　　第一，在观念上，互联网2.0 时代的互联网世界不能被视为纯粹的虚拟世界。对于世界政治2.0时代的这种趋势，既需要有远大胸怀顺应时代潮流，也需要有宏伟战略进行平稳有序的体制改革与过渡。一方面，主流意识形态必须参与到Web 2.0 的新空间中去，完善新互联网空间的法制建设，抓住Web 2.0 时代的沟通便捷性，提升主流意识形态在互联网空间的影响力。另一方面，利用Web 2.0 技术特征了解各地民众对政策的即时反馈，提升内部监督与民主功能，化解部分民众的不满与抱怨情绪，鼓励民众为国家建设献计献策。

　　第二，在战略上，必须提升与强化互联网主权意识。当前，我国已成为互联网第一大国，拥有全世界最大的网民群体与最多的宽带接入数。但是，世界上共有13 个根域名服务器，其中10 个在美国，这种先天劣势决定了必须积极立足于防御战略。从硬件上看，小到个人隐私，再到企业及机构的内部资料、商业秘密、沟通信息，大到涉及国家安全机密，只要被数字化、电子化后，其泄露的几率就比原本纸质、固态时要高得多，出现类似“维基解密”式的“Web 2.0 战略危机”的可能性也更高。从软件上看，社会观念已完全嵌入在思想全球化、互联网化的大潮中，而Web 2.0 时代所倡导的“互联网自由”对意识形态浸透而言更具有迷惑性，其背后所充斥的美国意识形态色彩必须引起我国所有互联网使用者的重视。因此，更需要重视Web 2.0 时代所引发的社会分化、矛盾突发、集聚快速、内部分裂等消极效应，尤其是要警惕来自于外部世界的恶意中伤、造谣、挑拨；要有更主动、全面、严谨、长远的互联网国家安全战略，分层次、分级别地构建国家信息安全战略，提高互联网世界中的风险辨析力、危机预警力、挑战控制力，并分等级地设立相关防线。

　　第三，在外交上，社交媒体理应成为我国“全民外交”的新工具。对外交往也必须有“外交2.0”意识，“民众对民众”的互联网公共外交也应成为对外交往的选项之一。相关外事部门需要拓宽思路，在双边互访、外交谈判、国际盛会上，巧用脸谱、推特、Youtube、MySpace 等国际社交媒体，更好地传播政策主张。现在，能否利用好社交媒体服务于外交工作，已经成为一个国家软实力建设、巧实力应用的重要标志，应充分融合Web 2.0时代的媒介资源，在对外传播与交往领域主动出击，在国际博弈中更多地把握话语权，更好地实现国家利益。

　　（作者系《环球时报》编委）

责任编辑：春华