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随着美国总统选举首场预选1月3日晚在艾奥瓦州举行,2012年大选的第一阶段也就此拉开序幕。在预选阶段,共和党和民主党分别在全国50个州及首都华盛顿陆续选出参加本党全国代表大会的代表。预选结束后,两党分别将召开全国代表大会确定本党总统候选人。
而人们发现,大选的这两大主角似乎越来越像一对不共戴天的仇人,它们在若干政治、经济问题上的态度针锋相对,似乎永远无法调和。
民众期待“第三党”
去年,两党数度就财政预算案相持不下,导致联邦政府险些无力支付日常开支,屡次面临关门危机。美国民众似乎已经受够了这种在民主的旗帜下党同伐异的政治斗争。据盖洛普本月调查结果,对国会议员的工作表示否定的人们达到了历史性的86%。不管是民主党还是共和党,老百姓一概打了最低分。
一些愤怒、失望的美国人提出建立民主党、共和党以外的第三个政党。他们认为,现有的两个政党都走向了极端,以至于内政频频陷入僵局,因此有必要建立一个更中立、更务实的“第三党”。他们认为,“第三党”能够给政治环境带来活力,结束两党对峙。《纽约时报》名牌专栏作家、《世界是平的》一书作者托马斯·弗里德曼是持这一观点的代表人物之一。
构想是美好的,但实践起来恐非易事。鉴古知今,美国的政党史对“第三党”的未来会给出启示。美国历史上不缺少小党,但仅有两位总统出身非主要党派,一个是乔治·华盛顿,另一个是安德鲁·约翰逊。前者是美国首任总统,他厌恶政党政治。后者曾是林肯总统第二任期内的副手,林肯遇刺后接任总统之职。
美国政治舞台一直由两个主要政党轮流控制,从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些小党派,但都建功乏术。民主党、共和党以外的“第三党”在百年以来最好战绩出自1912年。那一年,前总统西奥多·罗斯福脱离共和党,以进步党名义参选,获得了27.4%的普选选票,但还是败给了民主党候选人伍德罗·威尔逊,后者的普选得票率是41.8%。美国大选实行选举人团间接选举,获得选举人团票数一半以上者当选,所以罗斯福实际上输得更惨,他只获得了88张选举人票,威尔逊获得435张。
近20年来,小党更是日益萎缩,虽然每年推出候选人参选,但是普选得票率每况愈下,从1992年的接近20%,到2008年的不足1%。而这20年来,小党更是没获得过一张选举人票。
选举制度限制小党
为什么小党难有建树?这与美国的选举制度息息相关。美国大选在各个选区采用的是相对多数制,即获得选票最多的人当选。因此,即使有多位候选人,只要获得票数最多即宣告当选,其得票数率不见得超过50%。例如,有A、B、C三位候选人的得票率分别为25%、30%与45%,虽然仍有55%的人不赞同C,但C依旧当选。
按政治学上的“迪维尔热定律”,美国的选举制度自然导致两党制。也就是说,在实行相对多数制的选区,得票最多者获胜,选民认识到,小党不易赢得席次,如果将票投给小党等于浪费了选票。因而选民倾向于投给前两名领先者中自己较喜欢的候选人,即使他并非是第一选择。这样导致小党或知名度不高的候选人不易当选,形成两大党竞争的局面。
小党面临的另一个障碍是被选举资格。每个州都有相应法律,规定谁的姓名可以出现在选票上。要求一般包括一定数量选民的联名推荐、金额不等的注册费,不少小党往往无法符合相关要求。2008年总统大选,三个小党——自由党、宪法党、绿党——总统候选人分别获得了45、37、32个州的被选举资格。
小党常被主要政党边缘化。美国历史上,一些小党也曾提出过受选民欢迎的主张,但这些主张很快被主要政党的候选人“偷”走,成为主要政党的政治观点。如此一来,现有政党就抢走了“第三党”的民意基础,而丧失了独特主张的“第三党”也就逐渐淡出人们的视野。
在美国历史上,小党虽然提出过一些被主流政党忽视的新主张,但他们无法撼动现有的两党制,在2012的大选中,两党格局恐怕不会有大变化。
责任编辑:春华







