内容摘要:
关键词:
作者简介:
近来,随着欧元区债务危机的恶化,中国在欧元区救助上的角色问题再次凸显。据英国《金融时报》报道,意大利正请求中国大量买入其国债,帮助其摆脱金融危机与经济困境。虽然意大利政府否认了这一报道,仍引发媒体广泛关注和评论。
在日前举行的大连夏季达沃斯论坛上,中国国务院总理温家宝表示,中国愿意向欧洲伸出援助之手,继续加大对欧洲的投资;同时指出,希望欧盟和欧洲一些主要国家的领导人能够大胆地从战略上看待中欧关系,比如承认中国的完全市场经济地位。这一表态引发媒体对中国救助“条件说”的大量评论。英国《金融时报》称中国不会在欧洲施舍,北京将支持欧元区与欧盟正式承认中国的市场经济地位挂钩,让人感觉中国救助欧元区“这种愿景只是幻觉”。
路透社的专栏评论家弗雷甚至称中国此举是“友善勒索”。美国《纽约时报》也宣称“中国在为援助欧洲设立附加条件”,等等。
中国政府对此也作了正式表态,商务部新闻发言人近日表示,欧盟至今不承认中国完全市场经济地位,中方对此“非常失望”,不过中国援助欧盟与此并无必然联系,中国在帮助他人的时候不会设定前提。总之,中国是否会帮助欧元区克服债务危机?如果是,中国将以何种方式参与欧元区救助?成为各方关注焦点。
实际上,中国会不会救助欧元区不应该成为问题,中国对欧元区的支持和帮助是一贯的也是真诚的,而且并无附加任何条件。自2010年初欧盟主权债务危机发生以来,中国政府和国家领导人不止一次公开表态对欧元区克服主权债务危机有信心,并力所能及地购买了欧洲一些国家的国债,逆势在一些危机较为严重的欧盟国家投资。在各方甚至欧盟内部对欧元区普遍缺乏信心,甚至公开唱衰的情况下,中国的公开支持对欧元区来说无疑弥足珍贵。这一点欧盟内部应该是有共识的。今年5月欧洲理事会常任主席范龙佩访华期间,就曾赞赏并感谢中国对遭遇主权债务危机的一些欧洲国家的支持,称“中国对欧元区进行投资,这表明了中国对欧元区的未来以及欧元作为世界主要储备货币的信心,对此欧盟表示感谢”。
因此,中国虽然没有直接参与救助欧元区,但实际上作出了自己的贡献,并承担了一定的风险,如希腊等国债券贬值甚至可能违约的风险。中国希望欧元区稳定,也希望欧盟国家能尽快走出危机,恢复较快增长,这是毫无疑问的。
经济是中欧关系的基础。几十年来特别是近十年来中欧联系已经非常紧密,欧盟是中国最大贸易伙伴和最大出口市场,欧盟经济的稳定健康发展无疑有利于中国出口和中欧贸易关系的稳定与发展。如果欧盟经济持续低迷,也会进一步抬升欧盟内部业已浓厚的贸易保护主义情绪,从而增加中欧之间的贸易摩擦。5月14日,欧盟决定对中国高档铜版纸征收8%~35.1%的反倾销税及4%~12%的反补贴税,开创了欧盟对中国产品进行“双反”的先例。9月15日,欧盟又宣布向中国制造的瓷砖课征惩罚性关税,以“保护欧盟制造商免于中国出口商的削价竞争”,未来中国的浴室、厨房磁砖和地砖,在进入欧盟时将面临26.3%~69.7%的反倾销税,反倾销税将维持5年,而制造商可以要求继续延长到2016年之后。
欧元的存在和良好发展也有利于世界储备货币的多元化发展和国际金融体系的稳定。此外,更重要的是,中国一直高度重视欧盟的国际作用和中欧关系,视欧盟为重要的战略伙伴。在战略伙伴有难处时,中国也愿意尽力提供帮助。
但从目前看,中国对欧盟的真心支持和帮助并没有得到欧方应有的回应。欧盟内仍有很多人戴着有色眼镜看待中国,无端猜疑中国投资具有政治目的,更奇思异想地称中国是“想控制欧洲”。任何双边关系的健康发展都应该是互惠的,而且应该对对方有起码的信任,这一点欧盟显然没有做到。欧盟迄今仍未承认中国的完全市场经济地位,而欧盟早已承认没有加入世界贸易组织的俄罗斯这一地位。显然,是否给予中国完全市场经济地位不是中国有没有达到欧盟所谓标准的问题,而完全是一个政治问题。欧盟也仍在继续对中国进行武器禁运,对向中国出口高科技产品仍有诸多限制。这些都表明,欧盟并未视中国为其真正的战略伙伴,对中国的真诚缺乏对等尊重。在这种情况下,中国即使在救助欧元区问题上讲点条件也无可厚非。
何况中国也有自己的国家利益,救助欧元区不能损害中国自身国家利益,无可指责。实际上,在救助问题上真正讲条件的正是欧洲人自己,德国、荷兰等在救助希腊问题上一再附加严苛的条件。稳定欧元区最立竿见影的选择是发行欧元区统一债券,但欧元区北方国家因担心损害自身利益而一再拒绝。芬兰等国因担心希腊违约还不了贷款,要求希腊为本国向其提供的贷款提供担保。欧盟的战略盟友美国,近来不但开始从欧洲撤资,还频频“教训”欧盟要尽快拿出解决方案;美国三大评级机构紧盯欧元区,总会“适时”调降欧洲国家主权信用评级,加深欧元区危机,很难说这是美国政府授意,但至少客观上形成了资金从欧洲流向美国,从而有利于美国的局面。
因此,在欧洲自己人的条件都越来越严苛,美国甚至火上浇油的时候,中国未来如果在救助欧元区问题上讲点条件,也是无可厚非的。
(作者:中国现代国际关系研究院欧洲所副所长)
责任编辑:春华







