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　　2004年全国人大将国“尊重和保障人权”写入宪法以来，这在中国的政治生活当中是一件大事情。在中国的人权发展史上具有开创性和历史性的重要意义，是人权发展史上的一个新的里程碑。笔者作为一名中国人权研究会的理事，目睹了每年一度的我国人权报告：年年规划，年年有总结，年年有行动，年年有发展。八个年头走过，中国特色同时也是全世界发展中国家特色的人权，不管从实质进展还是理论完善都有着全世界发展中国家公认的进步，伴随经济突飞猛进发展，中国人民生存状态的改善得到了包括发达在内的全世界各国认可，不愿意看到中国强大的个别超级大国，年年对中国人权说三道四的做法越来越不得人心。

　　中国的人权史可以追溯到几千年前孔子孟子的朴素人权思想，但是现代中国人权观念，实际是从马克思主义传入中国以后跟中国的革命实践相结合，自诞生中国共产党开始的。我们在学习和实施尊重和保障人权这一条款，要从我们的历史发展中进行全面理解。人权问题，在中国几千年的历史和传统文化中，都含有丰富的人权的思想和人权理念，我国古代的许多个思想家、哲学家、政治家都从不同的角度提出过“以人为本”问题，提出过“民为本、社稷次之，君为轻” ，提出过“仁者爱人”，也提出民可“载舟”也可“覆舟”，要求当时的统治者要赢得民心，“得民心者得天下”。这些朴素的人权思想和人权理念产生的时代，虽然与同时代的欧洲禁锢和美洲的原始蒙昧时期有着鲜明对照，但跟今天人权的概念还不完全相同。近代人权概念的提出，是起源于文艺复兴的时候，在欧洲十七、十八世纪，新兴的资产阶级反对当时的封建阶级和神权的统治，提出了自由平等这样一些问题，它是向封建阶级和神权要自由、要平等而提出来的。这对推动资产阶级革命起到了很重要的作用。那个时候明确提出了人权的概念。人权这个概念进入到中国是在十九世纪的后半期,二十世纪初期有了进一步的发展。从鸦片战争以后，中国受到了西方列强的侵入、剥削和压榨，中国的有识之士开始把眼光转向了国外，来寻求中国的治国之路，西方的一些人权观念开始引入中国。二十世纪初，特别是在五四运动中，人权是在民主和科学的旗帜下，一个非常响亮的口号，争取中国人的人权，争取人民的人权。但是真正的中国人权应该是从马克思主义传入中国以后跟中国的革命实践相结合，诞生了中国共产党开始的。中国共产党从成立开始，就提出来争取国家的独立和主权，争取民主和人权，进行了二十八年的斗争。国家的主权是人权保护和发展的一个前提。当时中国正处于一个半封建半殖民地社会，中国土地上“华人与狗不能入内”现实，对外争取国家独立和主权、对内争取民主和人权是第一位的。这段历史，并没有让世界认识。因为在当时国民党和西方敌对势力都对共产党领导的革命，对共产党的革命根据地，进行了种种歪曲、诬蔑。如说中国共产党“杀人放火”“共产共妻”，把共产党描绘成了青面獠牙的洪水猛兽。这种影响在西方人的头脑中造成了根深蒂固的坏影响。而实质上，共产党从一开始就是为主权和人权而斗争的。

　　美国屡屡用中国人权问题发难并不是真正关心中国人权。否则，为什么当年华东大水灾美国仅援助了25000美元？为什么非典时美国不向中国提供经济援助和技术支持?笔者认为，美国对中国人权的仇视心态，不在于中国人权状况，而在于一贯乱视中国共产党的立场。在美国历史上，曾经几次掀起了反共的高潮，特别是在四十年代末、五十年代初的麦卡锡时代，把共产党描绘成一群不讲道德、没有人性、灭绝人性的面孔。在美国国内对美国共产党和一些进步人士进行广泛的逮捕，这种造谣、诬蔑、反共宣传，在美国的历史上形成对共产主义、对共产党敌意对立根基，以致这种影响至今仍然起着很大作用。美国自己的人权存在着好多问题，一些问题甚至非常严重。但是他不说自己的问题，在涉华问题除了发难之外，每年有两次固定的大的反华人权行动。一次是每年的3月份美国总要发表一个国别人权报告，这个报告对于世界上一百九十多个国家的人权状况横加指责，歪曲诬蔑进行攻击，唯独没有美国自己。在这一百九十多个国家中尤其是把矛头指向了中国。对美国的这种诬蔑和攻击我们当然要进行反击。勇敢揭露和展示美国人权存在着种种的严重问题。我们的行动给世界人权补上的重要一课，就是美国国别人权报告中所缺少的美国这一课，让世界人民对美国的人权实际状况有一个准确的了解。第二个反华的人权活动就是从1990年开始，美国在联合国日内瓦人权会议上，十次提出了涉华人权的提案，所谓涉华人权的提案就是反华人权的提案。这件事为什么出在了1990年？这是因为1989年北京风波以后，美国错误地估计了中国形势。认为在这个时候对中国人权的歪曲、诬蔑可以引发中国本国的不安和不稳定。后来十次涉华人权提案当中，都遭到了失败。中间有两三年由于特殊的原因没有提，比如去年没有，因为它忙于阿富汗、伊拉克战争。中国人权状况世界公认在不断地改善、不断地进步，特别是改革开放以来，这种发展的速度、进步的速度是世界有目共睹的。就是在这样的的形势下，美国逆潮流而动,诬蔑中国的人权又在倒退，甚至恶化，笔者认为有三个原因，第一个原因，是一种政治上的考虑，是冷战思维的产物。从本质上讲不愿意看到中国国内的稳定和发展，不愿意看到中国人权状况的发展和进步。

　　我们回顾一下历史，美国在中国的人权历史上扮演着极不光彩的角色，鸦片战争的时候，美国有份，八国联军的时候美国有份，支持蒋介石打内战、屠杀中国人民的时候美国有份，这些历史，我们都不会忘记。可是今天美国当政者把历史全部抹掉，装出了一幅关心中国人权的姿态，在中国人权状况无保障的时候，他说是好的。而中国人权好的时候，他自然认为是不好的。这是一种冷战思维的继续。当美国国内出现了矛盾、麻烦或者危机的时候，他总是把祸水往外引，转移国内的视线，其中攻击的一个主要的目标就是中国。当美国举行总统选举的时候，为了竞选政治的需要，从两党的政治出发，拿中国说事。比如在布什竞选总统的时候，就曾经制造了种种对中国的谣言、攻击、冤假错案，说中国盗窃核机密，抛出来一个考克斯报告，成了当年美国的十大丑闻之一，至今每到竞选总统时就故伎重演，完全是国内政治的一种需要。我们的态度理所当然的以一贯之，一反对、二不怕。对这种做法我们我们将奉陪到底。因为我们的底气足：建设中国特色社会主义全面发展，实现物质文明、精神文明、政治文明全面协调发展的目标是要进一步发展和改善中国的人权，构建更高水平的小康社会的深刻内涵就是进一步提高、保障、发展中国人权。这就是编者今天阅读编发《国家人权行动计划（2009－2010年）》评估报告后，以《发展中的中国人权》为题的感慨。（本文为《国家人权行动计划（２００９－２０１０年）评估报告》编后按语）

　　来源：中国社会科学网

责任编辑：春华