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加强法院队伍建设

　　3月6日15:30，最高人民法院政治部主任周泽民以弘扬司法核心价值观，加强法院队伍建设为题与网友进行在线交流。

　　[主持人]：为及时回应社会关切，促进人民法院与广大网友之间的互动交流，最高人民法院网与人民网将在2011年全国“两会”期间联合推出系列访谈活动。今天是系列访谈活动的第二期，我们有幸邀请到了最高人民法院政治部主任周泽民同志，周主任您好，先给我们网友打个招呼。

　　【周泽民】：各位网友好，主持人好，很高兴有这个机会与大家在一起做在线访谈。

　　司法核心价值观的提出标志着对社会主义司法理念的深化

　　[主持人]：周主任，在2010年的人大会上，首席大法官王胜俊院长代表最高人民法院明确提出了“公正、廉洁、为民”这一司法核心价值观。那么，司法核心价值观的内涵究竟是什么呢？请您给我们广大的网友说说。

　　【周泽民】：在去年人大会上，首席大法官王胜俊院长代表最高人民法院明确提出了司法核心价值观“公正、廉洁、为民”，可以说，这是2010年全国法院影响最大的一件事，它是一面高昂的旗帜，引领着人民法院更好地履行职能，作风更加扎实，形象更加生动，成效更加务实。司法核心价值观的提出标志着我们对社会主义司法理念的一个深化，它一经提出以后很快被全国各级法院广大法官和广大法院的干警所认同，有的同志做了一个比喻，把司法核心价值观比喻为精神的磁石吸引着大家，发挥着统领的作用。

　　虽然司法核心价值观只有六个字，但是思想内涵非常丰富，也很深刻。我们理解公正是灵魂，廉洁是基石，为民是宗旨。大家知道法院是打官司的地方，没有公正，廉洁、为民就失去了意义；没有廉洁，公正、为民就得不到保障；没有为民，公正、廉洁就会迷失方向，体现不了人民法院的属性。“公正、廉洁、为民”这三个词是相互联系的，互为贯通，缺一不可，共同构成一个整体，体现了人民法院的特点。

　　司法核心价值观的提出，丰富了社会主义核心价值体系，丰富了社会主义道德规范，同时也从价值观的层面为我们人民法官、法院的广大干警提供了行为准则。如果全国法院广大法官对司法核心价值观都有一个良好的养成，就一定会转化为良好的司法素质和能力，更好地为大局服务，为人民司法。

　　[主持人]：谢谢周主任，不少网友说从去年提出司法核心价值观到现在是整整一年的时间，在过去的这一年时间当中我们采取哪些手段和措施，又取得了哪些成效呢？

　　【周泽民】：司法核心价值观提出来有一年多的时间，我们做了以下几个方面的工作：一是深化研究。去年我们在全国法院开展了这方面的研究活动，王胜俊院长带头参与了这个研究，邀请了一批法学专家和在实践工作当中有研究的法院领导和同志们在一起进行探讨。通过广泛深入的研究，我们今年1月13号在北京召开了人民法院司法核心价值观理论研讨会，对价值观的科学内涵、重要意义和实践要求进行了深入的探讨和交流，形成了一批理论成果。参加这个研讨会的既有来自审判工作一线的法院院长、法官，也有来自法学研究领域的比较有名的一些专家、学者。

　　二是深化教育。最高法院明确要求，各级法院要将司法核心价值观的教育作为法院干警经常性的学习和思想教育的重点内容，各级法院培训机构要将司法核心价值观纳入各类培训的内容体系，要保证司法核心价值观进教材、进课堂、进学员头脑。

　　三是深化实践。我们要求，各级法院要引导干警将司法核心价值观运用到执法办案的第一要务当中来，在法院干警司法考评体系当中细化量化司法核心价值观的内容，形成一些看得见、摸得着的具体标准，引导广大干警按照价值观的要求立身做人、履行职能、体现价值。为将司法核心价值观的内容制度化，最高法院修订颁布了《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》等文件，今年又出台了《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》等文件，就是想努力从法院内部在制度机制上促进法院的司法廉洁。

　　这样讲可能有一些抽象，网友听起来都是说的比较规范性的语言。有的网友对法院比较熟悉的话，可以看到一个现象，从我们最高法院开始一直到基层法院，这一两年来它的立案大厅有了非常大的变化。法院立案大厅包括信访窗口都是老百姓直接和法院打交道的地方。近几年来，我们在这方面做了大量的工作，我可以给大家报告一下，我们全国法院的立案大厅建设这几年一共投入了10个多亿，加强这个部位的建设。到现在为止，全国有328个中级法院占80%左右，还有2300多个县级法院占74%左右的样子，立案大厅建立得非常好。2009年12月份最高法院专门就立案大厅发了一个文件，关于怎么样建立标准的立案大厅，文件里最核心的是两个东西：一个是立案大厅要具有公开高效的一站式的立案流程。二是要给来大厅的当事人给予一些诉讼的引导和立案的解释。有一些老百姓不知道怎么打官司，怎么立案，还给一些风险提示，要求在这个部门建立首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待、岗位责任这方面都建立了制度，改进了诉讼的引导、查询、咨询服务，改善信访接待的设施，为老百姓提供良好的诉讼环境。应该说，实现了一种跨越式的改变。这是一个方面。

　　另外，在王院长的重视和关心下，从去年开始，新建的法庭都一律开设残疾人无障碍通道，包括一些老的法庭改造，也都开设了残疾人无障碍通道。还有，就是加强了司法救助工作，比如为确有困难的当事人给予司法救助，给这些当事人减、缓、免诉讼费，这个费用累计起来也不少。

　　[主持人]：刚才您说法院的立案厅有一个很大的改变，很多人都说立案厅是法院的窗口，只有把这个窗口建设好，才能让老百姓、让人民放心，您刚才也说到了很多方面，看得出来，人民法院在弘扬和践行司法核心价值观方面采取了很多的行动，也取得了很多的成就。除此之外，法院的队伍建设有哪些方面，在队伍建设方面还存在什么问题？

　　【周泽民】：先讲法院队伍包括哪些人，包括法官、法官助理、书记员、执行员、法警和行政人员，这支队伍的建设主要包括政治思想建设、党的建设、司法能力建设、司法作风建设、司法制度和职业保障机制建设、法院文化建设、反腐倡廉建设等等。从总体上讲，近年来人民法院的队伍建设通过坚持不懈的抓，取得了一些成绩。法院队伍的整体素质在不断的提高，为顺利完成日益繁重的审判和执行工作提供了有力的组织保障。但是我们抓队伍建设比较多的还是看到我们存在的问题，这是我们所关注的重点。这支队伍也还存在一些问题，比如现在有一些法官的司法能力还不是很强，化解社会矛盾、处理复杂的疑难的案件水平还不高。有一些法官的司法作风，包括法院工作人员的作风不是很好，行为不文明、不规范、工作不细致，也有一些极少数的法官以案谋私、司法不公，甚至是贪赃枉法，这些都要引起我们足够的重视，这是我们抓队伍建设时候需要关注的。

　　[主持人]：从抓队伍建设来说，咱们的政治部是比较重要的部门。有一个网友比较好奇，他说，我们的法院政治部是出于哪些考量设立的，它的职责是什么？可能很多网友都很好奇，您给解答一下。

　　【周泽民】：政治部就是管队伍建设的，今天谈队伍建设的话题正好是我的本职。我们最高法院政治部有4个部、1个室，我们分两个方面，既负责最高法院机关的干部队伍建设，又负责整个法院系统队伍建设的方针政策的研究和制定，包括协管。职能部门有：组织人事部、法官管理部、宣传教育部、司法警务部、办公室，任务很繁重，但是也很光荣。

　　[主持人]：谢谢周主任中肯的介绍，下面看一下网友的提问。

　　[网友山不转水转]：向周泽民提问：请问嘉宾，我看有报道说现在法院“案多人少”是这样吗？现在全国法官的人数大概有多少？每年大概会审理多少案件？其实这也是我关心的问题，可能很多网友并不了解我们法官的真实生活，您能给我们的网友介绍一下法官在工作当中和生活当中会遇到哪些压力、承载哪些艰辛呢？

　　【周泽民】：现在全国法院队伍一共是32万多人，法官19万多人，随着我们国家经济社会的迅速发展，各类社会矛盾纠纷的日益增多，法院成为了各种社会矛盾的一个集中地。特别是最近几年降低了诉讼费用以后，一些标的很小的案件，比如一两百块钱的纠纷案件也起诉到法院来，这样更加剧了我们办案的压力。

　　从全国来讲，我可以用一种数据来说明“案多人少”的现象，我现在得到的数据是2007年到2009年，一个是案件的数量，一个是法官人数，用这两组数据来说明这个问题。从2007年到2009年，2007年全国地方各级法院受理的案件是965万多件，到了2009年增加到1137万多件，后面具体的数我就省略了。与2007年的收案数比较，2009年收案数增长了17.8%。从法官队伍的情况来看，从2007到2009，全国地方各级法院法官人数从189413人增长到190216人，仅增加了803人，增长幅度仅为0.42%，明显与案件增长速度不成比例。

　　[主持人]：这样看这两个数还是非常悬殊的。

　　【周泽民】：是，这就是案件增加很多，办案的法官增加不多，虽然这几年中央已经给法院增加了一些编制，但是案多人少的情况还是很突出。还有一个情况，当事人到法院打官司是有一些规定的工作流程，这是比较严格的。大概要经过立案、开庭、合议、宣判等几个流程和环节，在这过程中，需要调解的还有可能进行调解，调解不成的，就要进入裁判。一审结束后，如果当事人不服，还要进入二审，二审还得进入这样的流程，按照我们法院规定的普通的程序一般是6个月，简易程序也是3个月，工作流程上就比较复杂。对法官压力比较大的不仅仅是案多，随着我们现在经济社会发展的进步，有很多新的类型案件，包括涉外的案件，包括知识产权的案件，这个难度加大了。我们叫做新类型案件。过去用一天的时间或者两天的时间，现在这个时间不够了，一方面案件增加，一方面新类型案件增加，所以法官的压力比较大。我们政治部是管这支队伍的，我们设身处地的非常深切的感受到我们这支法官队伍干的很苦。这是我的一个印象，是这样的。

　　[主持人]：看来不仅仅是案件数量增加，而且审一个案件的时间跨度也很长，而且新的疑难的案件也出来，给我们法官的工作造成很大的压力？

　　【周泽民】：对。要缓解这种现象，我们最高法院党组和王胜俊院长经常要求我们要科学的分析这种现象，现在摆在我们面前的一对矛盾是人民群众日益增长的司法要求和人民法院司法能力相对滞后的矛盾。矛盾的主要方面是什么呢？矛盾的主要方面在我们人民法院，要求我们一定要立足自身，改进我们的不足，挖掘潜力，加强培训，提高我们的法官素质，提高工作水平，提高效率，这方面是比较实在的。我们也是按照这个思路来加强我们的队伍建设。

　　[法学生]：向周泽民提问：既然我看到很多“案多人少”的情况，我是十分有法官理想的人，我现在读法律专业的大学生，我以后可以成为法官吗？

　　【周泽民】：我们非常欢迎你当法官，法官这个职业是很高尚的，直接可以通过自己学到的知识为老百姓服务，为国家服务。建议你在大学里好好学法律专业的课程，然后要积极参加国家的司法考试，考试完了以后，如果有机会就得到基层去进行锻炼。从2012年开始，最高法院、高级法院一般不从应届大学生里面招公务员，需要有两年以上实践经验的大学生。所以你先到基层干两年，然后参加公务员考试就可以到法院工作了。

　　[主持人]：希望这位网民从基层干起，打好基础。

　　人民法院应当将“为民”作为一切工作的出发点和落脚点

　　[网友群众不从众]：“人民法官为人民”，周主任，您怎么看“为民”这两个字，最高法院打算采取哪些真正服务于民的行动？

　　【周泽民】：“为民”的“民”可以有很多种解释，我们认为，对于人民法院来讲，是从广义上来理解，就是指广大人民群众，说的具体一点，就是来法院打官司的案件当事人。我们理解，人民性是中国特色社会主义法律体系的本质属性，也是人民法院的本质属性。人民法院应当将“为民”作为一切工作的出发点和落脚点，始终坚持群众观点，群众路线，群众立场，群众方法，把群众是否满意作为检验工作的第一标准。通过审判工作来回应群众要求和期待，努力实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　正在基于这样的认识，最高法院党组根据形势和任务的需要，加强法院队伍建设。从2009年开始，在全国各级法院持续开展了“人民法官为人民”主题实践活动，同时也采取了许多为民、便民的举措，取得了一些成绩。我简要说一下，主要有：一是大力加强司法为民的思想教育。每年最高法院政治部都编写一本专门的教材，下发到各级法院，组织大家认真学习。

　　二是抓骨干培训。从2009年9月到2010年的8月，最高人民法院组织举办了12期全国中级法院院长和基层法院院长的主题培训班，都是一把手。一共培训了3622名，占应训人数的98.9%。同时还组织指导各高院对各个地方的人民法庭的庭长进行了集中的轮训，一共培训法庭的庭长8899人，占应训人员的90.8%。这个培训主题就是转变司法理念，提升他们当院长、当庭长的能力。这个培训的力度，据反映是新中国成立以来少有的，效果也比较理想。

　　三是抓司法作风建设。2009年我们发现个别法院的法官出了一些很出格的事情，网上也引起了一些反映。这个事情我们很警醒，最高法院党组发现以后要求在全国法院组织为期三个月的司法作风的检查和整改。这个工作实际上是拉网式的，各高院、中院、基层院都开始了。开展了以后，也发现了一批问题，也进行了一些及时整改。另外，去年以来我们有一个创新，最高法院开始组织巡查组，一共派出八个巡查组到各个高院，对司法作风包括司法裁判的质量、效果，包括廉政方面的情况进行了巡视。最高法院做了榜样，各高院、中院也进行了巡查，这个巡查最重要的方式就是明察和暗访结合起来，巡查组的同志扮作老百姓的身份到法庭和法院参加庭审，发现问题。这都是我们主动抓作风建设的举措。

　　四是出台一些便民、利民的措施。包括司法公开的六项规定，搞阳光审判，能上网的都上网。还有刚才讲到立案大厅的建设、残疾人无障碍通道、推广巡回审判方式等等都是具体的事情，但是折射出一个理念的变化，怎么样让当事人方便，为老百姓服务。

　　提到“人民法官为人民”主题实践活动，最高法院党组有一个考虑，要一抓几年，每年突出一两个重点，今年的重点是加强法院党的建设，继续加强司法作风建设，现在全国法院正在按照我们最高法院的部署在开展。

　　[主持人]：谢谢周主任，我看到有三位网友同时问到了一个书记员的问题，我们来看一下这位网友。

　　[书记员]：他说由于是聘任制身份，聘任制书记员即使通过了司法考试，也不能进入法官队伍，严重挫伤了聘任制书记员的工作积极性，最高人民法院准备如何解决这个问题？

　　【周泽民】：我们现在法院队伍里面书记员是一支不可或缺的力量，全国有7万多人。这从两方面来说：一方面2003年10月份，最高人民法院联合中组部、人事部下发一个《人民法院书记员管理办法》，从这个文件开始出台了聘任制书记员，聘任制书记员是公务员队伍的一个部分，但跟考入法官的公务员不一样，一般是聘三年，三年以后不聘的话就解聘了，当时考虑这个也是有一定道理的，实行了分类，考虑到法院队伍建设有专业化的问题，法官和书记员按照不同的培养模式，法官走法官通道，书记员走书记员通道，这样各方都往比较精的一个方向发展。书记员也可以正常的流动，由低级向中级和高级走，这个策划在当时是有道理的。现在实行这么多年以后也还是存在一些问题。

　　我对这个问题也进行过调研，调研以后发现两个问题，第一个问题是聘任书记员和法官之间就像两个铁轨一样老是并行，没有交叉。书记员干得再好，进不了法官的队伍，这和过去的情况是不一样的，调动不了书记员的积极性。第二个问题，关于聘任制公务员的政策走向也不接轨。关于聘任制公务员的试点，试点了很多年，它是用临时性的、专业技术性比较强的岗位聘用，聘用干了一年，是协议工资，一年干完了，这个事情完了，比如世博会开了以后，举办世博会这个项目需要临时聘用公务员，干完就走人了。我们聘任书记员的制度跟这个也不接轨，这引起一个问题，整个大的政策背景很复杂，这个事情我们还在加紧研究。

　　总的来讲，这是一个现实当中的问题，请这位网友不要着急，也要有信心，一定要热爱这个岗位，搞好工作，锻炼自己，提高素质，前途还是光明的。今后我们大体的思路还是坚持从国情和实际出发，要体现法院人员分类管理的要求，对书记员管理制度的设计要注重与国家公务员政策相互衔接和配套，要有利于优秀聘任制的公务员在法院的成长进步，我们正在按照这样的思路进行修改、完善聘任制书记员制度。

　　[主持人]：谢谢周主任。之前，我们曾提到法院法官工作压力大的同时，就在几分钟前，一位来自西部基层的法官给我们留言。

　　[网友像雾像雨又像风]：我是一名西部基层法院的普通法官，法官现在被人称为了高风险强度、高劳动强度、低收入职业，身边很多法官都辞去法官的职位，想去谋求其他类似于律师这样的职位，但是我还坚守在这里，请问我们法院有什么措施来稳定我们的队伍。

　　【周泽民】：这位网友是法官？

　　[主持人]：对，是一位西部基层的法官。

　　【周泽民】：我很赞赏这位法官继续坚守，前面他说到的现象都存在，但是当我们选择法官这个光荣职业的时候，应该要抵得住诱惑，抵得住干扰，为我们崇高的事业甘心付出。时间一久，当退休的时候，回首往事，我们觉得是值得的。现在看起来，党和国家对我们这个现象也很关注，我们一方面要加强思想教育，刚才讲了要树立司法核心价值观，同时在改善我们法官的待遇这方面，党和国家都在积极的想办法。我相信随着经济状况的好转，这方面的情况会有所改变。

　　[主持人]：周主任，就您自身来说，在法院工作多少年了？

　　【周泽民】：我是法院的新兵，我是2009年3月份从国家公务员局副局长的岗位上调任过来的。原来对法院了解不多，因为是新兵，就得深入基层调研，这两年我到基层调研比较多。两年来，每年都有八九十天以上到基层法院和基层法庭调研，看了三四十个法院，给我很深的教育，我也非常热爱这个工作，干法院工作很光荣，我们法官很辛苦，我要竭尽我的努力为这支队伍搞好服务。

　　[主持人]：谢谢周主任，刚才您说是去了三四十个基层法院，有没有给您留下印象非常深刻的人或事?

　　【周泽民】：2009年下半年我到江苏昆山法院去调研，调研以后，昆山法院的院长跟我讲，说这个队伍带的很艰苦，因为昆山的经济发展非常快，当然案子也很多，平均每个法官一年办案是234件，你想想我们一年的工作时间大概是260天左右，一个月22个工作日，但是他们干了234件，这是平均的，当然这里有简易案件，有复杂案件。每年党政机关和各个部门都有体检，我们法院干警体检完了以后，医院的院长就找法院的院长训诫，说你这个院长怎么当的，这些法院体检的状况在机关里面是最差的。院长也有委屈，他说别说他们身体状况，我都开了两三次刀了。这给我留下了很深刻的印象。那个地方的经济很发达，但是法院队伍干的很艰苦。再就是基层法庭，一般我们3个乡一个法庭，一个法庭管3个乡的民事纠纷的案件。我们一些法庭的法官和庭长有的干20年，有的30年，直接跟老百姓在一起，但是他们的职务、待遇都比较低，很不容易。

　　[主持人]：谈了基层法官的确非常辛苦，我们继续看网友的提问。

　　[网友虎踞关]：有一个叫陈燕萍的法官很有名，我觉得应该多培养、多宣传陈燕萍这样的法官，让全体的法官都进行学习，不知道最高院在这方面有哪些考虑？

　　【周泽民】：陈燕萍法官是我们法院系统成长起来的一个全国的先进典型，她的事迹被新闻媒体宣传以后引起很大的反响，她是基层法庭工作的法官，在基层法庭干了15年，模范履行人民法官的职责，用真心、真情为群众化解矛盾、排忧解难，把原告放心、被告信服、百姓满意作为办案的目标。将调解作为办案的优先方式，通过她的努力，真正实现了“案结、事了、人和”。她的事迹最感人的是十几年来坚持如一，她承办的3000多个案件，没有一例是错案，没有一例被投诉的，这个很不容易。毛主席讲，一个人做一件好事不难，难的是一辈子做好事。她坚持15年如一日，把审判工作当作事业来做，老百姓说我的案子放在陈法官手里，我就放心了。首席大法官王胜俊院长到那里去调研、考察的时候，称她为平民法官，这是一个最大的褒奖。不光是基层的法官，全国法院的工作人员都应该学习陈燕萍法官的思想和她的作风。

　　[主持人]：希望像陈燕萍这样的法官会越来越多。我看到有很多网友在介绍龙进品法官，请周主任给我们介绍一下龙进品法官。

　　【周泽民】：最近中央新闻媒体也在宣传报道龙进品法官的事迹。他也有陈燕萍式的特点，但他是一个男法官，我们在法院系统表彰比较多的是女法官。龙进品是云南省南涧彝族自治县人民法院公郎人民法庭庭长，是个少数民族法官，也是一个典型的来自中国乡土社会的优秀法官。1993年，他作为南涧县第一位法学学士，回到家乡基层法庭工作，一干就是十八年，是当地群众交口称赞的“乡土法官”。“化解矛盾、案结事了”是他最快乐的事，他所承办的案件做到了零投诉、零上访、零改判。龙进品作为一名大学生，能够脚踏实地在基层法庭工作，18年如一日，在贫穷落后的边疆民族地区传播社会主义法治精神、法律知识，为维护当地社会稳定、推动当地经济社会发展、促进民族团结、确保一方平安做出了突出贡献，实践了“人民法官为人民”的根本宗旨，树立了新时期人民法官的良好形象，是一个非常值得学习的优秀法官典型。像龙进品、陈燕萍这样的法官在我们基层法院还有很多，我们政治部有这个职能，就是每年对这些先进的法院集体，先进的模范人物都要进行表彰，以弘扬他们的精神，号召大家学习先进，向先进看齐，做好自己的工作。

　　[主持人]：谢谢周主任的回答。

　　[网友天天向上]：随着我国法治进程的加快，今后人民法院在用人和选人方面有什么变化，如何将我们这支队伍把好关、畅通出口关，如何保障退下来的法官，如何保障我们现在正在辛勤工作的新的法官？

　　[主持人]：这个可能还是对您刚才说的法院法官的真实生活感兴趣。

　　【周泽民】：进入法官队伍我刚才说了，是需要通过公开招考，首先是学法学专业，然后是通过了国家司法考试，进来法院了以后，要按照法官培养的要求进行履职培训，进入初任法官的时候，有一个培训，到了高级法官有一个晋职培训，都是有要求的。出口现在也有规则，但是现在这个规则落实得不太好。法官的退休年龄和公务员是一样的，但是现在在基层法院来讲，特别是一些地方对公务员的退休有提前的，比如年龄在55岁就提出退休了。我们法官跟一般的公务员不一样，法官跟医生的行业是一样的，年龄越长经验越丰富，这时候正是年富力强的时候让他提前退居二线，这是资源的浪费。去年，中组部、最高法、最高检，包括人力资源和社会保障部联合下发了一个文件，要制止这种行为，但是现在这个文件执行的力度还不大，我们准备今年适当的时间进行督察，要严格执行这个制度。这既是为了法官队伍建设的需要，也是缓解“案多人少”情况的需要，为地方的经济发展的需要。

　　[主持人]：谢谢周主任。今天很多网友对我们的法院工作比较感兴趣，一位网友提到法院的监督问题。

　　[网友不知如何]：我认为最好的“预防针”应该是民众监督机制，不知道对于法院工作来说，我们民众有哪些是可以监督的？

　　【周泽民】：现在对法院的监督方式很多，包括到法院旁听，还有通过网络直播庭审，判决书公开上网等等。我们还聘请很多的人民监察员，都在进行监督。

　　[主持人]：刚才周主任说到“阳光审判”，很多网友可能觉得“阳光审判”特别好，特别透明，您能跟我们讲讲“阳光审判”是怎么回事？

　　【周泽民】：阳光审判在法院里面讲，是除了一些不可公开的案件，涉及到国家的机密，涉及到一些隐私的案件以外，其他的都应当对外公开。当然公开审判中有的法庭里是坐不了那么多人，起码在法院门口都有公告，什么时间在什么地点在哪一个庭，什么案件，只要你提前来参加都可以。还有一种是把案件流程上网，你只要点击一些法院的网站，案件的流程都在上面。我到下面调研的时候了解到，包括法院办的案子和庭审，所有的庭审都进入了档案，庭审完了就进入光盘，这些东西都可以进行查阅的，随时可以调出来，随时可以了解，这些都是做得越来越好，手段比较多。为什么要推崇阳光审判，因为抵制腐败的最好方式就是阳光化，我们这方面的举措会越来越多，这方面的要求也会越来越多，老百姓也会越来越方便了解法院的办案。

　　[主持人]：我看很多法院可能是法庭里坐不下，对法院法庭里所有情况进行现场直播，引起很多老百姓的关注。

　　【周泽民】：是这样。有的省里做得更好一点，只要感兴趣的都能看到。

　　新时期法官都要做到：公正、廉洁、为民

　　[主持人]：我们再来看一些网友的提问。

　　[网友立新]：有人认为新时期法官的形象十分重要，若让您来概括的话，您认为新时期的法官是什么样的？

　　【周泽民】：就是“公正、廉洁、为民”，我们都是按照这个要求来做的。

　　[主持人]：希望我们的法官都能够像您说的这样“公正、廉洁、为民”。下面再看一位网友的问题。

　　[网友看法]：中央这几年来好像很重视文化建设，我觉得法院本来就应该是文化人聚集的地方，嘉宾能介绍一下人民法院文化建设的情况吗？

　　【周泽民】：你说的很对，法院是文化人聚集的地方，法院的工作人员的文化素质特别高，我们最高法院法官里面绝大多数都是硕士以上的毕业生，很有文化修养，法学知识也很高。

　　加强法院文化建设是党的十七大提出的要求，最高人民法院结合法院的特点一直在加强这方面的工作。2010年上半年我们做了两件比较重要的事：一是在全国范围评选了40个法院文化搞得好的示范单位。二是召开了全国法院文化建设工作会议。这是建国以来第一次开这样的会议，王胜俊院长在会议上发表了非常重要的讲话。之后我们形成了一个文件，《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》，把文化建设的内涵、标准、要求都通过文件的形式给定出来，如果说在这之前每个高院和法院都在抓法院文化建设的话，通过这次文化会议以后，我们整个的法院文化建设就达到一个整体推进的程度，上升到理性的阶段，从此以后我们各个法院在抓文化建设这方面进入了非常好的状态，现在势头很好。

　　关于文化建设，王胜俊院长有一个很重要的论述：“文化约束相对制度约束而言，是一种软约束、一种内在的约束、一种无形的约束、一种更高层次的约束。制度让想犯错的人犯不了错，文化让有机会犯错的人不愿意犯错。在队伍的教育管理上，无论法律还是制度都有达不到的地方，文化却能起到全方位的作用。”

　　这个论述非常精辟，我认为这才是法院文化的魅力所在。毛主席讲“没有文化的军队是一支愚蠢的军队，而愚蠢的军队是战胜不了敌人的”。借用毛主席的观点来讲，我感觉到一流的法院必须要有优秀的法院文化来做支撑，法院文化的特质是具有涵养精神、塑造品格的作用，这个作用不可小视，这就是我们为什么要下这么大的功夫抓法院文化。法院文化的重中之重就是刚才说的司法核心价值观，一旦我们法院的工作人员，每个人都确立这样的核心价值观的话，你想腐蚀他都腐蚀不了。这就是文化魅力的所在，这比制度和纪律都要好。

　　[主持人]：我们今天很多法官朋友都在线看我们的访问。

　　[网友无名雁]：法院应该是最公正的地方，但是现在还有些法官判错案子的情况，让不少人对法官业务的素质表示担忧，希望最高法院能够加大培训力度，请问最高法院有哪些具体措施？

　　【周泽民】：这个建议很好。培训确实是提高我们法官的必由之路，现在大家注意到，关于我们的培训，王胜俊院长提出一个新的培训方针，就是“一个目标、两个转变、三个倡导”。大家知道审判工作是一项高度专业化的工作，需要法官具有较高的法律素养和审判业务能力，多年来最高人民法院在提高法官队伍的业务素质方面做了很多工作，但是根据业务的需要，根据法官的需要我们还有差距。去年王院长明确提出培训方针以后，我们今年三四月份还要召开全国法院教育培训工作会议，要进行部署。刚才我讲了“一个目标、两个转变、三个倡导”可能不太好记，我把具体内容说一下。

　　“一个目标”主要是讲法院的教育培训工作要以树立社会主义法治理念和提高司法能力为目标；“两个转变”实现由理论性培训向理论与实际结合的转变，由知识型培训向知识与能力结合的转变；“三个倡导”，倡导法官教法官，倡导案例教学、倡导现场教学，这些都是根据我们法官队伍建设的需要提出来的，具有很强的针对性和操作性。提高法官的素质有多种途径，培训是一个主要的方面，但更主要的是要在实践当中锻炼，特别是年轻的法官，要多向那些资深的、有能力的、德才兼备的法官多学习、多请教，坚持实践磨炼，敢于在一线承担疑难的案件，这是提高很重要的一个方式。

　　[网友好好学习]：规范和约束司法人员的行为，希望我们的司法机关和网络媒体多合作，现在的网络平台非常大，和网络媒体以及网民的交流上面，我们今后有什么样的举措？

　　【周泽民】：网络监督是一个重要的载体，我们现在发现基层法院的一些问题，有些是直接从网上得来的。凡是表扬法院的，我们高兴，凡是发现法院有问题的，包括法官、法警和其他工作人员，我们就快速地责成有关法院查清事实、了解情况、积极改进，这是一个非常好的快车道，我们很赞赏。但是也有一个不争的事实，也有个别的是网上推手把一些根本不是那么回事的情况搞得铺天盖地、影响公众，这是需要规范和制止的。

　　[主持人]：谢谢周主任。

　　[主持人]：今天的访谈就到这里。不知道周主任还有没有其他想说的问题，再跟网友说一下。

　　【周泽民】：可能有的地方不一定让网友那么满意，我希望如果没有尽如人意的话，提出来以后还可以个别的解答，尽我所能，一定让大家得到一些真实的情况。谢谢。

　　[主持人]：今天的访谈到此结束，谢谢周主任，谢谢各位网友。

嘉宾简介
　　周泽民，汉族，1954年11月出生，湖北武汉人，大学普通班学历。1970年12月参加工作，1972年11月加入中国共产党。最高人民法院党组成员、政治部主任。

　　（来源：人民网强国论坛）

　　（责任编辑：春华 高云云）