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威信县围绕建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，着力在"选、育、管、激、干"五个方面下功夫，为农村基层组织建设提供了坚强有力的组织保证。
拓宽渠道"选"。按照 "一好双强"（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的原则，采取选（从本村优秀现任村干部、回乡大中专学生、致富能手、复员退伍军人中选拔）、派（从县直部门和乡镇机关党员干部中选派）、配（鼓励县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任）、调（跨村任职）等多种方式，把政治思想好、致富能力强、工作作风实、文化素质高和愿意为民谋利的同志选拔到村级党组织书记岗位上来，通过选优配强村级党组织书记，切实增强了村级党组织的凝聚力和战斗力。2010年村"两委"换届，全县共有166名优秀人才、先进典型和致富能人进入村党组织书记队伍，其中2名乡镇干部被选举为村党组织书记，1名大学生村官被选举为村党组织副书记。
干部培训"育"。以胜任村级领导岗位为目标，以提高素质为重点，以县、乡党校及五类十五个党员干部实践培训基地为阵地，依托农村党员干部现代远程教育网络，建立政治理论、岗位技能、科技知识、学历培训"四位一体"的培训模式，出台政策鼓励村级党组织书记参加电大、函授等学历培训，聘请专家教授开展专题辅导，组织村党组织书记走出去参观学习，进一步拓宽视野，汲取先进经验，启迪工作思路，实现取长补短，努力提高村级党组织书记队伍带头致富、带领群众致富的"双带"能力。同时，通过加强《威信党建网》建设，完善"网上党校"、"电教之窗"、"电教专题"等栏目，极大地方便了村级党组织书记进行实用技术、党建工作的检索。今年以来，全县各级党组织已举办村干部培训班12期，共计培训村党组织书记400余人次。
完善制度"管"。一是建立健全村（社区）干部岗位目标管理、民主评议等制度，严格执行年度评议考核机制，年终由各乡镇党委组成考核组深入到村组听取村"两委"的总结报告和村党组织书记的述职报告，由全体党员和村民代表对村"两委"班子及村党组织书记的德、能、勤、绩、廉进行综合"评议"。二是建立监督管理制度，大力推行"四议两公开"工作法和党务、村务公开，设立公开栏、监督岗，规范村务、党务公开的范围、内容和实效，扩大群众知情权、参与权、决策权、监督权，加强组织、纪检及其他相关部门和乡镇的沟通联系，构建集教育、管理、监督、自律为一体的全方位、多层次监督体系，真正做到给群众一个"明白"，还干部一个"清白"。三是建立不合格村党组织书记调整制度，对作风不端正、履职不到位的村党组织书记，及时批评教育，促其整改，对岗位目标任务完成差、作风不实、群众反映强烈的，按有关规定及时调整。
保障机制"激"。按照"一定三有"要求（定权责立规范，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障），制定了《关于进一步完善村干部激励保障机制的实施办法（试行）》，认真抓好村党组织书记激励保险机制建设。一是不断提高村组干部待遇，制定下发《关于调整村组干部岗位补贴的通知》，规定村干部岗位补贴由固定补贴、绩效补贴和奖励性补贴三个部分构成。2010年，村党组织书记基本补贴最高已达每月1500元。二是落实离任补偿，对离任的村干部、原大队一级离职半脱产干部的定额生活补贴，并在现有享受的标准上，适当增加补贴，以实际行动温暖离任者，感动在职者。三是落实政治待遇，采取村干部定向考试招录、走访慰问、推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选、定期评选和表彰优秀村党组织书记、各类表彰尽量向优秀村党组织书记倾斜、培育和树立村党组织书记先进典型、产业扶持贷款尽量向村"两委"干部倾斜等形式，增强村干部的政治待遇，极大地提高了村干部工作的积极性和主动性。截止目前，已从村党组织书记中招录公务员9名，其中2名进入乡镇领导班子。
创新载体"干"。一是以培育"三种人"（即脱贫致富的带头人、党在基层的联系人、人民群众的贴心人）为载体，让广大村组干部特别是村党组织书记模范践行"三个一"，真正成为实实在在为民办事、推动科学发展的中坚力量。二是实行民情恳谈、民情日记和民情反馈制度，村党组织书记深入基层，问政于民，问计于民，问需于民，了解掌握各级党委、政府决策部署在基层的落实情况、基层一线的实际情况、广大群众的困难与疾苦等民情民意，并如实向上级反映，提出加强和改进工作的合理化意见和建议，使各级党委、政府的决策更具针对性和可操作性。三是围绕群众"办事难、难办事"的问题，在乡、村两级全面开展农民服务站（点）建设，由村党总支书记担任农民服务点点长负总责，并积极推行"干群连心卡"、"民情卡"制度，拓宽联系和服务群众渠道，切实做到让群众办事"少走一趟路、少进一道门、少花一分钱、少操一份心"，据统计，全县已共计制作发放"干群连心卡"65000余张，为民办理实事近30000件次；四是创新党建模式，探索在旧城镇旧城、马安、龙马、回龙4个地域相连、产业相近、基础较好的村建立2个村级联合党委，由村总支书记任联合党委副书记具体负责日常工作，力求通过资源整合，促进联合村的产业、基础设施、社会事业再上新台阶，为进一步整合村级资源拓展平台。
