进行汉字教育应该有个定量的标准，要划定一个范围。在这范围里，一般的人得设法把字“认全”了，在这范围以外，各人可以认自己需要认的字。

　　道理容易明白，然而真的要划这个范围，可并不简单，纳入这个范围的字量究竟多少为恰当？所纳入的应该是哪些字？纳入这些字的依据是什么？十年前在研制《义务教育语文课程标准(实验稿)》时，也曾想过要在《标准》里附一个“字表”，作为义务教育阶段学生“识字、写字”学习要求的依据。然而要做这件事，不但工作量大，而且专业性很强，语文课程标准研制工作组这么点人无力承担。因此《义务教育语文课程标准(实验稿)》中，确定识字、写字的学习目标，就以已有的《现代汉语常用字表》作为依据，来考虑安排各个年级段的具体要求。这个字表总体上能满足识字写字教学的需要，不过有些语文老师以及教材编写者还是提出了一些对字表进行调整的建议。

　　《义务教育语文课程标准》开始修订之时，适逢《通用规范汉字表》研制工作初步完成，里面的“一级字表”正好可以用到课程标准中去。并且，课程标准修订工作组还请研制字表的有关专家再做进一步的工作，将用作语文课程标准附录的《义务教育语文课程常用字表》的3500个字再分成两个部分，给小学和初中阶段的汉字教育提供参考。另外，在《义务教育语文课程常用字表》的基础上，再提炼出一个含有300个常用汉字的《识字、写字教学基本字表》，“这些字构形简单，重现率高，其中大多数能成为其他字的结构成分。先学这些字，有利于打好识字、写字的基础，有利于发展识字、写字能力，提高学习效率”。

　　《通用规范汉字表》的研制，以及在这字表基础上专门为义务教育语文课程标准研制的“附加产品”，对于基础教育，意义十分重大。首先是为义务教育阶段的学生确定汉字学习的范围，安排了学习汉字的顺序。这样做有利于提高识字写字教学的效率，降低学习和教学的成本。其次，吸收字表的成果，将推动汉字学习方法的改革，有利于培养学生正确的书写习惯。再其次，在《通用规范汉字表》基础上研制的《义务教育语文课程常用字表》的第一表，很适合用作对小学生进行识字写字教学评估的依据。因此，语文课程标准吸收《字表》研制的成果，有利于加强汉字教育的评估，促进对识字、写字教学的质量监控。此外，我们相信，《字表》的公布还将会推进汉字教育方法的研究。

　　(作者：华东师范大学中文系教授、国家语委咨询委员会委员、国家基础教育课程改革语文课标组组长)