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流动儿童教育公平问题亟待解决
2013年06月03日 11:06 来源:《科技日报》2013年06月03日 作者:谢 宏 字号

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  科技日报北京5月31日电 最近,全国妇联发布报告,农村留守儿童6100万,城乡流动儿童3500万,二者共计近1亿,还在持续增长。这一边缘化群体,面临许多问题,尤其是流动儿童的教育还没有得到制度性的解决,教育公平成为最突出的问题。

  流动儿童即第二代移民的命运,日益得到关注,“六一”国际儿童节到来之际,在“第三届流动儿童教育校长论坛”上,如何体现教育公平问题成为热点话题,记者就此采访了与会的专家学者等。

  “教育仍面临着新挑战。城市的教育需要吸纳、包容外来人口,扩大教育公共服务。城市要打破移民代际贫穷的传递,实行‘包容性发展’,深刻认识农民工子女的教育问题。”21世纪教育发展研究院院长杨东平告诉记者,在北京,面临着学龄人口的小高峰,在校生人数将持续攀升。数据显示,北京的流动儿童2012年已有49万人,其中74.7%进入了公办学校就读。现有的117所打工子弟学校有约8.5万学生就读。

  据介绍,一方面,公办校学位并不足以容纳所有打工子弟学生;另一方面,公办校的严格要求和教学质量的差距让打工孩子难以达到,产生自卑,自我淘汰,拒绝进入公立学校上学。打工子弟学校主要分布于流动人口集中的城乡结合部,属于私人办学、个人投资,无人监管;大多没有合法的办学手续;办学条件简陋,教育质量低下;举办者有较强的营利性;学校流动、学生流动、教师流动。教师工作压力大,工资收入低,权益缺乏保障,流动性非常大。

  “要积极呼吁政策环境和管理体制的改善,建立包容性的制度。”杨东平认为,努力提高打工子弟学校的教育质量,提高教师待遇,不仅仅是社会责任,也是打工子弟学校的生存之道。

  “农民工一词带有歧视意味,农民工子女的教育问题也存在着歧视。我个人帮助过很多农民工的子女考入公办学校,他们都很优秀。”国家教育咨询委员会委员、中国科技馆原馆长王渝生对记者说,当然,要解决根本问题,还是要有制度保障。

  王渝生说,教师是一个崇高的职业,打工子弟学校的老师们更要珍惜老师的称谓和职业。要掌握教育作为一门科学的规律,以及青少年儿童身心发育的规律,因材施教。我们的教育一定要文理交融,多元并举,全面发展,才能培养出一代创新人才。

  三辰卡通集团董事长、流动超常儿童教育项目首批善款捐赠人孙文华认为,政府应对打工子弟学校建立补偿机制。星河双语学校的李守义校长、蓝天丰苑学校的刘乙辰校长、同心实验学校的沈金花校长,也分别介绍了本校教育流动儿童的宝贵经验。

  对于流动儿童问题,专家们不仅呼唤义务教育体制调整,而且呼唤多方面的制度创新。现在的打工子女受教育现状反映了中国城乡之间发展不协调的情况,也损害了基础教育的义务性、公平性、完整性的原则。期望在决策层和制度安排上,为流动儿童的教育发展争取到一定空间。

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