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专家:历史文化名城应有退出机制
2013年01月17日 10:57 来源:《东方早报》2013年01月16日 作者:记者 储静伟 实习生 苏礼姣 字号

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  - 古镇旅游接待远超承载力

  - 甚至有古建筑遭破坏


  目前,国内众多的古镇及历史文化名城都或多或少存在开发过度、保护不力的问题,甚至出现古建筑被破坏的情况。因此,在日前举行的古镇发展论坛上,有专家呼吁,“历史文化名城”应该增加“退出”机制,若保护不力可取消各类称号。

  开平碉楼:

  高峰接待量为最佳10倍


  1月14日,“文化古镇·智慧发展高峰论坛”在沪举办。

  老建筑、人文内涵、纯朴民风及居民恬淡的生活状态,使得古镇游越来越受到城市游客的喜爱。国内的周庄、同里、乌镇、西塘、开平碉楼等知名古镇,要么被授予国家级、省级的历史文化名城,要么被评为各级重点文物保护单位等,也因此,其接待量远远超过景点最佳接待量。

  以江苏同里为例,去年国庆期间仅10月2日,同里游客数就超过了最佳接待量的1倍。浙江古镇西塘全年接待境内外游客334.4万人次,西塘古镇党委书记丁炳龙也承认:“西塘镇1.01平方公里的核心景区的承载力达到极限。”广东开平碉楼全年接待游客200万人次,最高峰一天接待5万人,是最佳接待量的3倍多,部分景点接待量甚至接近最佳量的10倍。

  古镇:

  目前仅开发不足1/10


  在接待人数连连突破,急功近利的商业化浪潮的冲击下,一些古城古镇的保护却屡屡捉襟见肘,而各级政府和各大景区的管理服务却并未因此跟上。记者了解到,部分景区即便违反《历史文化名城名镇名村保护条例》,也只受到单一的经济惩罚。

  “周庄等早已过度开发,商业化严重,古镇保护没有同步跟上,比如其建筑街景和游客接待密度不相符,失去了古镇应有的味道。”江苏省规划设计院院长邹军认为,现阶段经济处罚虽然有效,但是单一惩罚只会让已受损的建筑或文化得到维护,而那些即将遭到破坏的建筑或文化无法得到保障,“我们应该打‘组合拳’,比如媒体进行曝光、政府进行行政处罚,甚至设计退出机制,最严重可以取消‘历史名城’等称号。”

  据统计,目前中国古镇数量超过5000个,已开发者约300个,古镇旅游资源丰富,文物保护、文化传承与商业开发之间的矛盾,是当前古镇发展所面临的诸多瓶颈。但记者发现,与会的部分古镇管理者或地方政府官员仍在强调开发成本与收益平衡,少有人提及过度开发对古镇环境、氛围,乃至古建筑的破坏。

  昨天与会的专家都表示,古镇保护与旅游开发需要相互促进,才能最终保证古镇旅游实现可持续发展。

责任编辑:丽萍

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