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中美两个国家在2012年12月14日共同遭遇了惨烈的校园伤害案。美国康涅狄格州的桑迪胡克校园枪击案夺去了20名孩子和8名成人的生命;中国河南省光山县校园伤害事件则使22名孩子被砍伤,还有一名老人命在旦夕。据调查,两案的凶手都存在一定精神障碍,人们更愿意借此相信这些只是偶然,是在极端心理刺激之下出现的反社会伤害行为,以稍微安抚震惊的心灵。然而,长久以来,被描述为书声朗朗的校园,很多已不是平静之地。如果全面统计社会人员在校园门口制造的各类案件,以及校园暴力事件,结果无疑会触目惊心。
事发当天,美国首都华盛顿的国会大厦为小学枪击事件降半旗,美国总统奥巴马在白宫就当天发生的恶性校园枪击案发表讲话,表示要采取行动,阻止类似悲剧再次发生,讲话中,奥巴马数度落泪,甚至不得不暂停数秒控制情绪。同时,美国正在因康州这起史上最严重枪击案而掀起大规模的反思风潮,所有媒体连篇累牍加入报道和讨论,纽约时报头版刊登遇难者名单,一国元首为国家悲剧接受各国领导的慰问,反对合法持枪的声音前所未有地掌握了主动权。这些反应都体现出了一个社会的自愈和生长能力,美国人正在采取行动消弭枪击发生的潜因。
在同一天,发生校园血案的河南省光山县,在事发后选择了封锁消息,官方集体失声,甚至有当地干部在办私事、玩游戏。据报道,在接受记者采访时,县委宣传部官员甚至称:“讨论这有啥意义,先吃饭!”公共舆论对儿童安全、生命价值的高度关注,与当地官员的麻木不仁形成鲜明反差。
在其他国家也有校园安全事故发生,事发后,很多没有推卸责任,而是认真反思校园安全的漏洞,全力补救,高度重视。或许我们能从以下几个国家的做法中得到一些启示。
2007年,加拿大多伦多一所高中发生一起枪杀案,此后,官方调查起草了《多伦多校园安全报告》,披露校园治安内幕,随后,多伦多启动了“校园治安巡逻计划”,向多伦多数十所中学派驻了全职驻校警察,尽管引起争议,但驻校警察对于改善学校治安、遏制犯罪还是起到了明显作用。在加拿大许多城市,类似校园治安强化措施也已广泛采用。
针对学生的伤害事件时有发生这一状况,日本各地方政府会同教育部门、警务部门采取了很多防护措施。例如,大阪市山口县警察署在县内利用街边的店铺,设置了 1万多处“儿童报警110联络处”,使儿童在遇到紧急情况时,能够进到店内寻求庇护并拨打报警电话。此外,在学校、幼儿园等少年儿童集中的地方,挂牌设置“警察看护所”,禁止校外人员进入校园,让学生携带防暴报警器,在校内安装监视仪器,向学校派遣警备人员,让孩子集体上下学等措施,在日本也较为常见。
日本文部科学省作为中央教育行政部门,采取了强化安全管理体制、充实安全教育、完善学校安全设施、加强教师危机管理意识、动员社区力量协助维护儿童安全等一系列措施,通过综合治理的手段来维护学校的安全稳定。教育行政部门向学校委派安全指导员、巡视员,利用全校集会或综合学习实践课向学生传授自我保护知识。例如,大阪市山口县田代小学请警察到学校开办“防范教室”,训练学生在遇到可疑的人时要按照五句话去做,即“不跟着走”、“不坐 可疑的车”、“放大嗓门”、“迅速跑开”和“告诉大人”。通过学校教育培养师生的安全意识和应变能力,是日本保障学生人身安全的重要环节。
在韩国,幼儿园、小学和特殊学校等校园主要出入口半径300米以内的道路区域是政府划定的“儿童保护区域”。据韩国《朝鲜日报》5月11日报道,韩国行政安全部已与教育科学技术部、警署、市民团体联合制定《强化儿童保护区域交通安全的对策》,提交国务会议。韩国将在幼儿园和学校周围集中安排警力,大力整治违章行驶、违章停车以及超速行驶等行为,保障儿童的交通安全。今后,在保护区域内违反交通法规将受到双倍处罚。目前,已有 62%的学校周边设置了儿童保护区域,到今年 7月底将增加至93%。
还有研究认为,暴力节目是暴力行为的催化剂。人过多地接触暴力信息后,自然会被灌输一套角色认定与错误的价值体系。而暴力一旦成为社会崇尚的解决争端和泄愤的主要手段,就必然会形成毁灭性、群体性、报复性的社会伤害。在施暴者的心中,任何法律和规则都会是多余的,任何预案和预设都很难消解。所以说,这些年案件之所以频发,暴力因子的变种发作原因不可忽略。
近些年来,新闻媒体报道的一件件校园安全事件,带给社会的是无尽的反思,带给受害家庭的是永远的伤痛。孩子需要国家的呵护,孩子的安全怎么强调和重视都不过分。如果学校门口经常看到警察的身影,任何欲将黑手伸向孩子的不法之徒,恐怕都要思量再三;如果孩子的生命安危悬于一线时,警察能及时在场,那或许能给孩子带来死里逃生的机会。对校园安全进行“摸底”,据此制定一个中国版的“校园安全计划”十分必要。
责任编辑:丽萍







