内容摘要：

关键词：

作者简介：

　　【核心提示】“与基层群众打交道比较多的人，为文不会空泛，治学不会脱离实际。因为‘走基层’的科研人员必然有很多从基层得来的信息需要表达，而真实反映这些信息则是他们不可推卸的责任。”农发所所长李周说。

　　中国社会科学院有一个专门研究“三农”问题的部门——农村发展研究所（以下简称“农发所”）。该所设在中国社会科学院科研大楼13层，去过的人都知道，在那里常常看不到该所的科研人员，因为他们常年驻村调查，中国广袤的乡村田野才是他们“真正的工作场所”。

　　走基层：从实践中获得研究灵感

　　农发所几乎每个项目都离不开农村基层的调研工作。1987年研究生毕业后就到该所工作的研究员吴国宝向记者表示：“我的25年科研生涯就是与‘走基层’息息相关的25年。”

　　“走基层”是“三农”研究的应有之义，只有深入农村，才能弄清研究中倍感困惑的问题；只有“走基层”，才能了解农民的诉求，才能在研究中思农民所思、想农民所想，才能为解决“三农”问题尽职尽力。如粮食直接补贴问题，有学者认为按种粮面积补贴是一种合理的方式。但是，农发所科研人员深入农户调研后发现，农民认为按耕地面积补贴才能达到操作简捷、补贴公平、结果透明的效果。

　　只有深入调研，才能在现实中检验书本知识。2005年初，农发所副研究员翁鸣随“新时期农民组织建设项目”课题组深入河北省青县开展农村调查。“经过3个月农村访谈，我们发现，书本上的欧洲经典式农民合作组织并不完全适用于中国，中国农民合作组织的建设必须将国际合作社原则与中国农村实际情况结合起来。”翁鸣表示。

　　只有坚持“走基层”，才能发现农村中存在的一些深层次问题，从而提出有针对性、操作性强的解决办法。由中国社会科学院学部委员、农发所研究员张晓山领衔的课题组在多地调查发现，国家财政支农工作一直未能解决好“瞄准”问题，即一部分支农资金未能起到扶持专业农户成长的作用。于是，课题组成员广泛走访专业农户，了解他们的想法，并参考农业发达国家的通行做法，向国家有关部门提出建立“注册农户制度”的建议。这项建议受到农业部的重视，目前已在一些省份开展试点工作。

　　在调研中，农发所研究员党国英发现，近几年在各地普遍开展的农村建设用地整理、村庄合并等工作，能有效提高农村土地综合利用率，但也存在一些问题，一些地方让农户全部搬入新区的“一刀切”式的做法就与实情不符。此后，党国英撰文呼吁“专业农户应分散居住”。这一呼吁得到了一些地方政府的响应，一些村庄在迁村并居工作中注重因地制宜，还有一些开始重视专业农户居民点的建设。

　　在“走基层”的过程中，农发所注重对影响“三农”长期发展的一些重大问题进行持续跟踪观察。例如，该所对“中国村庄治理研究”这一课题进行了长达20余年的跟踪研究。其间，科研人员在调研中获得了大量数据资料，这些数据在他们眼中不仅是阿拉伯数字的罗列，“数据背后，有太多的现实内容需要去探寻”，农发所研究员张元红说。或许，正是受这些“现实内容”的吸引，农发所科研人员才一次次踏上探索之路。

　　转作风：和农民交朋友

　　2012年7月20日，中国社会科学院“走基层、转作风、改文风”活动经验交流会召开，中国社会科学院党组副书记、副院长、院“走转改”活动领导小组组长李慎明指出，开展“走转改”活动，很重要的目的就是要大力弘扬“走转改”精神，切实加强学风、作风建设，实现学风、作风的转变。

　　为进一步转变作风、提升科研业务水平，农发所认真组织研究人员学习中央和中国社会科学院关于“走转改”活动相关文件精神，执行中国社会科学院“优良学风建设行动”，严格遵循《学术不端行为处理办法》、《科研人员学术道德自律准则》，继续组织实施“书记所长抓学风”专项管理，着力解决重数量轻质量、急功近利等学风浮躁问题。

　　作为党中央、国务院的思想库和智囊团，中国社会科学院的学者提出的意见和建议对中央大政方针的制定具有咨询参谋作用，同时也对社会公众舆论有着深刻影响。农发所副所长杜志雄说：“正因为这样，科研人员提出的任何意见和建议、对社会发出的任何声音都应真实地反映实际、反映群众呼声。而要使研究者的意见和建议有充分的实践支撑，就必须在调查研究中转变作风、深入实际，广泛接触基层、接触农民以及其他农业经营主体。”

　　自开展“走转改”活动以来，农发所科研人员更加注重转变调查和研究作风。中国社会科学院创新工程“中国农产品竞争力研究”项目团队今年8月和9月先后两次到产粮大省黑龙江和湖南调研。科研人员深入田间地头、农家庭院，与农民兄弟交朋友、谈心事，用通俗的语言与他们交谈，获得了最直接、最鲜活的宝贵研究素材。为了营造“让农民说真话道实情”的环境，科研人员尽量不让当地相关工作人员陪同，并拒绝当地媒体的随行报道。

　　农发所还重视科研辅助、行政管理人员的基层调研实践。“行政管理部门人员走进基层，了解真实的农村，了解科研人员的工作环境与工作内容，才能与科研人员对上话，才能提高行政管理工作效率。”农发所副所长权兆能说。据介绍，该所已先后组织行政管理人员到河北省青县、浙江省湖州市辖的三县两区、陕西省丹凤县等地开展调研。

　　陕西省丹凤县是中国社会科学院的扶贫点。今年7月，农发所为丹凤龙头企业——华茂牧业科技发展有限责任公司申请到企业发展急需的贷款。“农发所真是给我们送来了‘救命钱’。”这家企业的领导和员工感激地说。

　　改文风：讲究求真求实

　　在“走转改”活动中，农发所科研人员强烈地认识到自身责任的重大，他们认为：“改进文风，就是讲究求真求实，用最精练的语言阐述观察和研究所得，以便更好地实现上情下达、下情上传。”

　　农发所的主要工作成果是研究论文、调研报告，科研人员利用调查所获得的数据和信息，通过相关渠道向中央反映农村基层的需求，并提出政策建议。自2011年以来，农发所通过《要报》、内参等方式为中央提供政策建议30项，其中的11项得到了中央领导同志的批示。

　　“与基层群众打交道比较多的人，为文不会空泛，治学不会脱离实际。因为‘走基层’的科研人员必然有很多从基层得来的信息需要表达，而真实反映这些信息则是他们不可推卸的责任。”农发所所长李周说。李周认为，只有将“走基层”与优良学风、作风、文风相结合，将读万卷书与行万里路、听万人言相结合，才是一名真正称职的应用经济研究工作者。

责任编辑：春华