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加大学前教育投入才是治本之策
2012年09月05日 08:37 来源:中国经济时报 2012年09月04日 作者:朱菲娜 江宜航 字号

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  出现幼儿园入园费高企以及乱收费行为的根源在于,幼儿教育机构“僧多粥少”;政府在规范幼儿园收费行为的同时,还有必要进一步加大对于公办幼儿园的投入力度,让各类幼儿园能够在收入变化之后平稳过渡。

  新入园家长:惊喜

  家住北京丰台区的柴先生,女儿今年正好到了上幼儿园的年龄,虽然从去年开始,他就着手张罗女儿的入园事宜,并最终选定丰台第四幼儿园,但动辄两三万元的赞助费还是让他望而却步。

  “两三万元,毕竟不是小数目。 ”柴先生告诉记者,由于单位效益不是太好,他一年的收入也就两万多元。因此,他虽然给女儿报了名,但并没有缴纳赞助费,“想等到开学再说。 ”而这一等,果然等出了惊喜。

  8月31日,柴先生从丰台第四幼儿园家长会上得知,今年幼儿园取消了赞助费,每月仅缴纳保教费750元、伙食费360元。

  然而,柴先生不无担忧地告诉记者,幼儿园会否以其他形式收取赞助费,现在还不得而知。

  家住北京朝阳区的李女士今年也把儿子送进了一所公立幼儿园,她告诉记者:“我们很早就报了名,当时学校就告知家长每年的赞助费是1万块钱,让开学的时候去交。但临近开学,有消息说北京市取消赞助费了,我们一开始还有点不太相信。 ”李女士激动地说,“没想到开学缴费的时候,这个消息果真被证实了。这样一下子就省了几万块钱。 ”

  李女士觉得,自己赶上了政策出台的好时候。和李女士儿子在同一所幼儿园的杨女士女儿今年已经上大班了,杨女士苦恼地对记者说:“我们当时入园时一次性交了三年的赞助费,听说这次的政策是老人老办法、新人新办法,也就是说,我们当时交的赞助费都不退还,我们这些老生太亏了。 ”

  严格监督新政实施

  北京西城区孙先生家的女儿也是今年上幼儿园,但他在开学之前,为了占学位,提前把三年的赞助费都交了。幼儿园里和他同样情况的家长不在少数,他们正打算找幼儿园交涉退费事项。

  “听到这个政策后,我专门上网看了政策原文。按照要求,今年入园的新生所缴纳的各类赞助费必须退还家长,无论是以白条方式还是正式方式所交的赞助费,都要退还。 ”孙先生告诉记者,此前他也了解到,广州一些公立幼儿园在退还赞助费的规定刚出台不久,就放出狠话:“如果真要退费,就让学生退园”。然而,好不容易抢到的学位,谁愿意为了要回赞助费而放弃呢?以至于很多家长担心退赞助费会影响孩子在幼儿园的利益,出现“你敢退,我不敢要”的尴尬。

  对此,孙先生对记者说,北京这边的幼儿园应该不会赖账。如果真的出现这种情况,“我们家长可以联合起来找幼儿园、甚至教委。 ”

  据悉,在取消公立赞助费的政策出台后,北京市教委及各区县教委都公布了教育收费咨询举报电话和电子信箱。截至目前,已有少数家长举报新生入园已收取赞助费的行为,北京市教委相关负责人表示,凡是举报属实的,所有赞助费都已经退回。

  新政出台后的影响

  记者调查发现,除了退费乱像,新政的出台还引发了一些自收自支公立幼儿园收入相对下降,致其经营陷入紧张、办园质量面临下降风险,甚至带来其他费用变相涨价。

  一位家长对记者说:“取消赞助费后,因为经费支持不够,幼儿园取消了英语课,压缩了该有的支出,下一步,还有什么要缩减的?伙食费吗?到时候孩子吃不好吃不饱,谁负责? ”

  那么,教育部门是否预料到,退还赞助费这一利好政策出台之后的影响如何?后续会产生哪些问题?而针对这些问题,又是否准备了应对措施?就此,本报记者试图联系北京市教委进行采访。

  8月28日早上九点半,记者来到位于前门西大街109号的北京市教委,看到办公大楼正在装修,施工人员告诉记者,教委这段时间已经搬到北四环的奥运大厦办公。记者连忙又赶到奥运大厦,但该大厦严控非工作人员随意进出,于是,记者在大厦门口会客室联系到了教委办公室工作人员,并提出采访需求。据该工作人员告诉记者,对于媒体的采访,教委有规定手续和程序,必须先联系北京市教工委宣教处,取得他们的同意后由该处来安排接下来的采访事项。

  记者随即又赶往位于东单的北京市教工委宣教处。下午一点半,记者终于联系到了宣教处工作人员,工作人员告诉记者,媒体采访需要发正式采访函,他们会根据情况进行回复。

  然而,截至记者发稿前,尚未收到北京市教工委宣教处对于本次采访函的回复。

  建议加大学前教育投入

  中央教育科学研究所研究员储朝辉在接受本报记者采访时肯定了这项新政,他表示,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用,无论对于减轻入园幼儿家长的负担还是保障更多幼儿上得起幼儿园来说,无疑都是极有必要的。

  “当然,这项政策还得看实际落实情况。”储朝辉说,出台了规定,但执行情况如果不尽如人意,也就扭曲了政策本意。

  此外,还需明确的是,近些年来,之所以出现不少幼儿园入园费高企以及向家长收取赞助费等现象,很大程度上也与物价上涨、教师工资上涨以及办园成本不断增长有关。

  “如果政府投入大,家长相应分担就少;相反,家长就要多分担一点。 ”储朝辉呼吁,政府在规范幼儿园收费行为的同时,还有必要进一步加大对于公办幼儿园的投入力度,让各类幼儿园能够在收入变化之后平稳过渡。

  尤其是针对自收自支公立幼儿园,赞助费是其收入最主要来源,取消之后资金缺口谁来补?储朝辉认为,财政不能完全“丢包袱”,这是责无旁贷的。他建议,北京可以参照世界通用的发放入学券的模式,可以用来抵扣部分托幼费用,领取了学券的家长可自由选择合适的幼儿园,这样可以起到均衡教育资源的作用。

  “出现幼儿园入园费高企以及乱收费行为的根源在于,幼儿教育机构‘僧多粥少’。 ”储朝辉建议,各地政府应当不断加大对于幼儿教育事业的投入,更多地规划建设优质幼儿园,以此来缓解幼儿入园难、入园贵问题。并从长远上逐步将幼儿教育纳入义务教育范畴,强化幼儿教育事业的社会公益性。

责任编辑:春华

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