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　　【核心提示】目前，“就业能力”一词已成为欧洲各项高等教育政策文件和研究方案中出现频率最高的词汇。在瑞士，围绕“就业能力”是否应该成为公共拨款和教育机构认证标准展开了激烈的讨论。莱德表示，由于教育资金来源各异，以实践为目的的教学计划依旧是该国新型教育机构的主要目标。

　　8 月5 日，世界大学新闻网刊登了美国加州大学伯克利分校高等教育研究中心客座教授克里斯蒂安·莱德（Christian Leder）的《谁决定大学教学内容：变化中的环境》（Who Determines What Should Be Taught? Changing Contexts）一文。文章通过分析瑞士高等教育改革及欧洲高等教育体制、管理的变化与现状，探讨了高等教育应该如何满足劳动力市场和职业需求等方面的内容，并为高等教育如何平衡、解决这些问题提供了参考意见。

　　高教改革平衡雇主与学生利益

　　通过分析瑞士传统教育体系的变革，莱德阐述了其对共同制定教育标准与国家干预的理解。

　　传统的瑞士高等教育秉承了德国教育家威廉·冯·洪堡提倡的“科学研究为大学主要职能”的办学原则，因此，瑞士的大学主要以学术研究为教学内容，且大都为专门进行学术研究的研究型大学，只有在医学、法律等需要学生取得从业执照的学科领域才会开设相应的职业培训课程。

　　20世纪90年代中期，瑞士高等教育改革改变了这种教育模式，各种注重应用研究的“技术学院”、“职业学院”建立起来。这些新型职业教育机构的数量不断增加，对技艺、商业、卫生护理等行业领域的人才培养起到了推动作用。随着瑞士职业教育的快速发展，各种质疑随之而来。“职业教育能否培养出合格的从业者”、“是技能还是心智决定了从业者合格标准”等争论让瑞士高等教育法几经修改，并最终规定从业标准须由雇主、职业教育机构和教育工作者共同制定。从业者通过考试方可获得国家颁发、行业认可的从业执照。莱德表示，通过这样的规定，国家确保了学生与雇主间在价值与利益上的平衡。

　　莱德认为，瑞士的这一改革措施让典型的欧洲教育模式与国家强有力的干预相互协调，不仅保障了满足市场结构与产业需求的高等教育理念，而且给予各机构在教学研究中足够的自由发挥空间。新型的教育机构、优良的学术传统、严格的资格考核制度、明确的从业考试标准共同构成了瑞士高等教育改革的特色。

　　“就业能力”成教育新口号

　　针对高等教育如何满足劳动力市场和职业需求的问题，莱德将关注点落在了瑞士及欧洲高等教育改革的新现象上。

　　首先是瑞士的“博洛尼亚改革”。莱德表示，近年来，围绕着《博洛尼亚宣言》，瑞士的研究型大学纷纷调整本科学制，将过去的“本硕连读”模式改为美式的“学士—硕士—博士”模式。莱德认为，三级学位结构和模块化教育模式，有助于研究项目的发展更加多样化，并能够给予不同学科在各自教学和研究上更多的自由裁量空间，增强大学在处理学生需求、劳动力市场需求、不同职业领域需求等问题上的灵活性。

　　其次是对“就业能力”（employability）的关注。目前，“就业能力”一词已成为欧洲各项高等教育政策文件和研究方案中出现频率最高的词汇。在瑞士，围绕“就业能力”是否应该成为公共拨款和教育机构认证标准展开了激烈的讨论。莱德表示，由于教育资金来源各异，以实践为目的的教学计划依旧是该国新型教育机构的主要目标。

　　再次是欧洲教育结构调整计划（Tuning Educational Structures in Europe）的出台。莱德表示，该计划明确描述了各学科的教育目标和教育宗旨，并对学生能达到的水准进行了标准化等级划分。这一计划将成为为欧洲各国教育决策者和工作者提供教学方向的有利工具。

　　高等教育与职业资格认证接轨

　　莱德提出，除国家干预外，职业资格认证在平衡瑞士高等教育与职业需求关系方面也起着重要作用。

　　新兴教育机构为招收更多学生，极力将他们的教学与职业资格认证接轨。尤其在商科或一些技术专业领域，这种现象非常普遍。另外，为应对劳动力市场需求的不断变化，一些大学成立了咨询委员会，对课程设置、公共资金需求进行评估，为教育决策者提供建设性参考。但莱德认为，这些咨询机构存在某些缺陷，如缺少针对具体课程或学习计划的咨询服务。

　　此外，莱德提出，高等教育机构需要找到一条能够得到反馈和保持交流的可靠途径，这样才能更好地了解、满足劳动力市场的需求。 （杨绿/编译）

责任编辑：春华