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　　文物是我们国家悠久历史的鉴证，是民族文化和民族精神赖以延续传承的重要载体。保护好、利用好、传承好、发展好祖国文物，是推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国的重要内容。我省是文物大省，特别是革命文物大省。近年来，我省文物保护面临着前所未有的发展机遇。我们应进一步推进体制机制创新，积极服务“四化两型”和文化强省建设大局，以大规划谋划大发展战略、以大融合形成大保护合力、以大利用实现大惠民目标、以大投入推动大繁荣局面，推进我省文物资源大保护、大利用。

　　以大规划谋划大发展战略。文物事业要实现大发展，首先要有融入经济社会发展大局的大规划。即文物领域的各类规划要体现入大局、合实情、高起点、合规律、善统筹、可持续、可行性等方面的特点。“十二五”期间，按照我省经济社会发展总体规划要求，我们在文物保护领域编制了《湖南省革命文物保护利用规划》、《湖南省近现代工业遗址保护规划》、《湖南省古民居村落保护利用规划》等规划，以及洪江古商城、永顺老司城遗址、岳麓书院、高椅古村等单体文物的保护利用规划。并按照省委、省政府要求，重点推进文物保护“一馆十园”建设：一是抓好省博物馆的改扩建和改革，组建湖南博物院和博物馆联盟、文物科技创新联盟，实现大馆带小馆，优化配置、共享文博资源；二是按照文物本体保护好、周边环境整治好、文物内涵展示好、服务功能完善好、当地民生改善好的“五好”标准，全力推进长沙铜官窑国家考古遗址公园等“十园”的保护利用，实现文化遗产园区和文化产业园区有机联动，提升区域历史文化形象，带动区域经济社会发展。

　　以大融合形成大保护合力。《文物保护法》明确规定，一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。在新形势下，文物部门应提高文物保护工作的开放度，融合文物“所有者、管理者、投资者、使用者、监督者”等相关力量，充分尊重人民群众对文物保护利用的知情权、参与权、监督权和受益权，形成文物大保护的合力，进而提升文物保护的执行力。在具体实践中，就是要努力建立适应社会主义市场经济体制要求、遵循文物工作自身规律、国家保护为主并动员全社会参与的文物保护体制。近年来，我省文物保护积极探索“大融合”的工作思路，把文化、文物、建设、环保、水利、交通、旅游等部门力量乃至社会力量和群众力量融合起来，通过各级政府主导，变单个文物部门的单一推进为多个部门、多种力量的共同推进，形成大保护合力，共同投入，共同推进。

　　以大利用实现大惠民目标。文物保护成果要由人民共享是文物事业的出发点和落脚点。大保护大利用成果只有融入当地经济社会的发展，惠及当地人民群众的实际生活，解决民生问题，才能缩小民众与文物之间的现实距离、搭建民众与文物之间的情感联系、获取广大人民对文物保护利用的自觉行动与积极参与，实现大保护大利用的持久良性发展。“十二五”期间，我省文物保护要从文化育民、文化惠民和文化富民出发，全力推进文物资源的展示开放和利用工作。要加强博物馆、纪念馆免费开放工作，提质改造基本陈列，发展博物馆志愿者队伍。要加强全国重点文物保护单位和部分重要省级文物保护单位的抢救维修和开放利用。并按照“四化两型”和全面小康要求，采取 “大融合”模式，由政府主导，动员相关部门和社会力量参与，共同推进实施古民居保护“百千万工程”，即保护开发上百个古村落和上千栋古民居，实现上万个家庭的群众在保护开发中受益。

　　以大投入推动大繁荣局面。大投入不仅仅指投入数量大，还要有广泛的投入主体、多元的投入内容：大投入主体不仅要有各级政府、职能部门，还要有社会各类组织，以及文物本身的拥有者、实际使用者及相关群众；大投入的内容，不仅要有货币资金，还要有人才智力、科技、政策、物质及民工劳力等等。各级政府要将文物事业经费列入年度财政预算，并确立文物事业经费与国民经济增长相适应的增长比例。要积极利用财政、税收、信贷等经济杠杆，引导和鼓励社会资金加大对文物事业的投入。要研究制定社会资金进入文物事业领域的相关政策，保障社会资金的合法权益。要加大科技投入，推动文物保护利用走上科技化、信息化、智能化发展轨道。要激发广大群众保护利用文物的积极性，号召他们献计献策、投工投劳，为保护传承祖先的遗产奉献力量。

　　（作者系湖南省文物局局长）

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