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知识产权评议:一个不能缺省的环节
2012年04月24日 11:20 来源:中国科学报 2012年04月23日 作者:李晨 字号

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  2006年,曾获六笔国家项目拨款、共计投资20亿元的贵州省微硬盘项目,在上马不到四年后即彻底停产。

  原因之一为竞争对手日立公司持有的5000项专利技术已经把微硬盘技术全部覆盖,导致其产品一进入市场就遭遇知识产权侵权诉讼,产生了8.7亿元不良银行贷款。

  在国内装备制造业中,徐工并购案、大连电机厂外资并购案、西北轴承厂外资并购案等,一再重演着中方痛失专利、品牌、市场和产业平台的残酷场景。

  4月19日,在北京参加2012全国重大经济科技活动知识产权评议试点工作会议的近百位各地知识产权局代表,对上述案例都不陌生。

  没有提前作知识产权评议,是导致国内一些重大经济科技活动实施之后反遭重大损失的主要原因之一,国家知识产权局保护协调司司长黄庆如此认为。

  所谓知识产权评议,是遵循经济科技项目管理既定模式与流程,选取适当节点和环节进行知识产权客观分析与综合研究,进而形成咨询意见和建议,为项目规划、管理决策、技术研发和市场竞争提供参考依据的过程。

  世界知识产权组织的一项研究结果表明,如果在研究开发各个环节中充分运用知识产权信息,可节约40%的科研经费和60%的研发时间。

  然而,目前全世界以专利为主的知识产权信息数量已达到9000万条。传统上,在专利信息数据量不大的时代,企业可以做到从容应对各类信息,而政府承担的责任仅限于法律规定的公告。但如今面对9000多万这个数字,普通的市场主体,特别是中小企业很难独自解决资金、技术、人才和投入缺口等难题。

  国家知识产权局副局长贺化认为,政府有责任和义务对重要产业中的各类知识产权数据的技术研发和产业信息进行加工,进而向社会传播,从而降低社会研发投入的成本,提高创新的效率,引领企业规避风险,共同维护规范的市场竞争秩序。

  这正是国家知识产权局在2011年启动重大经济科技活动知识产权评议试点工作的出发点之一。

  2011年,江苏省知识产权局的工作得到多方肯定。该局专利管理处副处长曹江在接受《中国科学报》记者采访时说,他们于2006年就正式启动重大经济科技活动知识产权评议工作,不仅完成了对江苏省科技厅总额超过10亿元的重大经济科技活动知识产权评议工作,近两年还针对新材料、新能源、新医药等该省优势重点产业进行了知识产权分析和预警工作。

  截至2011年底,江苏省知识产权局已累计评议重大科技成果转化项目2596个,涉及专利17254件;评议拟引进创新创业人才2439人,涉及专利10864件;评议省财政资助专利申请103178件,涉及金额20155万元等。

  通过评议,江苏省知识产权局发现一些重大项目中确实存在知识产权问题。例如,2011年该省科技成果转化专项资金申报项目,涉及4753件专利,审查发现有225件专利根本不存在,有105件专利权失效,有5件涉嫌假冒专利,存在问题的专利独占许可25件。这些评议结果为政府和相关部门科学决策提供了参考。

  记者了解到,2012年,试点单位将从去年的5个扩大为10个省市和2个园区,包括天津、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、湖北、广东、重庆、陕西等省市的知识产权局,以及中关村知识产权促进局和苏州工业园区知识产权局;辽宁、安徽、四川、宁夏和新疆5个省区市的知识产权局还将成为试点培育单位。

  不过,在贺化看来,全国知识产权评议工作仍然存在一些突出问题。具体包括:方向不明,仍有个别地方把知识产权评议试点工作当做专利分析研究课题来做,无法体现知识产权与经济发展、科技创新的融合;规划不够,一些地方对工作重点、难点、优势和短板不够明确;政策空转,一些地方很早就出台了政策文件,但由于不重视相关支撑条件,导致评议工作难以开展;自我循环,一些评议工作仍然局限于知识产权局系统,局限于专利分析的具体技术工作。

责任编辑:春华

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