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　　日前，王菲重庆演唱会坍塌门事故因为天后的名气引起了社会各界的普遍关注，虽然没有造成严重的人员伤亡，但也暴露出了演出安全事故应急机制的缺失。这不能不让观众担心，主办方上心，管理部门留心。

　　近年来，随着国内演出市场的日渐繁荣，演出安全事故屡见不鲜。其实，即使在演出管理机制相对健全、对演出场所监管更为严格的西方成熟演出市场，近年来也频发各种演出安全事故，如去年8月，美国印第安纳波利斯的一场音乐会现场支撑舞台的脚手架坍塌造成了5人死亡、45人受伤的惨剧；2010年7月，德国杜斯堡电子音乐节上也发生了推挤踩踏事件，至少造成18人死亡、100人受伤，音乐节自此停办……可以说，严重的演出事故，让全世界观众都心有余悸，似乎安检等各类技术如何改进，都无法避免各种原因导致的演出安全问题。即使如此，在西方成熟的演出市场，这也不能成为逃避演出安全责任的借口。本着和国内同样的“谁主办谁负责”的演出管理原则，美、德、日等演出市场成熟国家从各个细节保证演出安全和演出商利益的均衡。

　　据悉，美日等国对于演出安全事故最简单有效的解决机制便是演出前强制要求主办方必须为观众集体购买公众责任险。在欧美等发达国家，公众责任险已作为具备社会管理功能的险种普遍被公众接受和使用，演出行业也不例外。在美国，责任险占整个非寿险业务的50%左右，在英、法、德、日等保险业较发达的国家和地区，此比例也能达到35％至45％左右。据了解，日韩等演出主办方来华演出时都会按照本国惯例要求主办方为观众购买公众责任险。然而，由于我国的公众责任险在财产险中的占比只有4%左右，因此，在演出行业很难要求公众责任险的落实。

　　此次王菲演唱会坍塌门事件的发生，通过媒体和观众的不断呼吁，也让国内不少演出主办方意识到，为演唱会投保公众责任险的重要性。而在去年1月由文化部与保监会共同推动的“保险支持文化产业试点工作”启动的11个险种中，就包括了演艺活动公众责任保险。

　　但据保险业内人士介绍，由于演艺活动公众责任险保费低廉、分散、风险大，因此国内的保险公司积极性普遍不高，并且有效需求低，消费者认识程度更低，早期发展需要政府支持。有调研显示，政府未强制推行企业投保公众责任险，是目前公众责任险市场发展缓慢的重要原因。其次，企业风险意识不高。此外，国内的演出消费者对公众责任险认知率和维权意识低。有业内人士指出，演出活动公众责任保险尤需从战略、立法上采取“大手笔”举措进行强制推动才能取得更好的保障效果。

　　此外，在成熟的演出市场，监管部门都要求演出主办方做到真正的责权利统一，落实“谁主办谁负责”的原则。如在我国台湾地区，演出已基本达到了不用出动警力，由演出主办单位制定和执行安保方案，有关部门只负责审定方案、监督执行以及处理紧急安全事件。同时，和美日成熟演出市场一样，由于演出主办方和演出场所在责权利统一方面的执行力度和其保险信用级别挂钩，因此，演出主办方除了要为观众购买公众责任险外，还要从各个细节确保对于演出安全的管理。如场均可容纳1.5万人的台北小巨蛋，每场演出前都会向观众播放紧急事件救生疏散指导短片，以确保观众能够在突发安全事故时实现最简单的自救。而在国内，即使是在曾举办过奥运会的场馆，多数首次观看演唱会的观众也并不能及时准确地找到最便捷的出口，更遑论在突发安全事故造成的慌乱情况下。

　　综合来看，国外对演出安全的日常管理和对突发事故的紧急处理除了完善制度和严格技术保障之外，无一不本着以人为本的原则。因此，国内的演出行业除了在建设国际标准场馆、引进国际一线巨星、模仿国际一流运作模式之外，更要从制度建设方面、从人性关怀方面借鉴国外成熟市场经验，从而确保观众消费体验的愉悦和生命财产安全的最大化。

责任编辑：春华