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　　今年中央一号文件突出加快推进农业科技创新主题，明确了农业科技发展的战略定位，在创新方向、创新机制、创新条件、创新人才等方面推出了一系列针对性强的重大政策措施，在我国农业科技发展史上具有划时代意义。

　　正确把握农业科技创新方向。创新方向是决定科技发展路径和能否取得良好成效的关键环节。当前农业科技创新工作，一是要不断深化农业科技体制改革，强化农业科技人才队伍建设，完善农业科技创新体系；二要坚持“增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调”的基本要求；三要强化农业科技创新与农村科技创业有机结合，以先进技术带动农村创业致富；四要以改善农村民生为重点，强化农村民生科技。

　　突出抓好农业科技创新重点。农业科技涉及领域广泛，内容丰富，在资源有限的条件下，必须坚持有所为、有所不为。一要以保障粮食安全和农产品有效供给为目标，不断强化科技支撑能力；二要以增强农业原始创新能力为目标，着力加强农业重大基础研究；三要以抢占农业科技制高点为目标，大力推进农业前沿技术研究；四要以解决生产重大问题为目标，集中突破关键技术瓶颈；五要以培育农业新兴产业为目标，加强产业核心技术研发；六要以促进城乡协调发展为目标，加强城镇化与新农村建设集成技术研究，提高农村民生科技服务能力。

　　建立健全科技创业服务体系。在市场经济条件下的农业科技创新实质是由创新到创业的经济活动。围绕农村科技创业服务体系建设，一要推进科技特派员农村科技创业行动，构建社会化创业体系；二要鼓励支持高校和研究机构从事公益性农业科技服务，开展大学推广模式试点，推行新农村发展研究院、专家大院、农技110等多种服务模式，构建多元化农村科技服务体系；三要深入实施星火计划和农业科技成果转化资金专项，推进科技富民强县专项行动，促进科技创新与农村创业紧密结合；四要统筹规划，建立北京国家现代农业科技城，加强国家农业高新技术产业示范区和黄河三角洲国家现代农业科技示范区及65个国家农业科技园区建设；五要依据七省市启动实施国家农村信息化示范省建设，依托农村党员干部现代远程教育网络，搭建“三网融合”的农村信息化服务平台。

　　不断完善农业科技创新机制。创新机制是促进农业科技创新的重要保障。我国农业科技体制机制存在统筹不力、机制不活、协同不够的问题。一要以建立协同创新机制为重点，强化顶层设计，加强部门统筹，加大对多学科集成合作项目及产学研合作项目倾斜支持和政策扶持；二要以建立现代院所制度为核心，推进农业科研院所管理体制机制改革，营造创新环境，激发创新活力；三要完善涉农企业技术创新政策，加强国家科技计划对企业项目的支持力度，推进以企业为主体的产业技术创新战略联盟建设，鼓励企业与大学、研究院所的紧密型结合。稳步推进以企业为主体的种业科技创新；四要加强农业知识产权保护，积极发展农业技术市场交易，加快农业技术转移和产业化；五要推进农村领域计划管理改革，突出产业导向，凝练重大需求，加强资源集成，建立国家预备项目库，完善自上而下与自下而上结合的立项机制，强化项目过程管理。

　　加快培育农业科技创新人才。农业科技发展能否赶超世界先进水平，在现代农业科技领域占有一席之地，最终还是取决于人才队伍。一要组织实施创新人才推进计划，支持一批科研院所、高等院校和相关企业科技人员承担科技任务。同时，加大农业领域高层次人才引进力度；二要高度重视青年科技人才队伍建设，支持青年人才牵头承担国家重点科技项目；三要采取多种途径，大力加强农村实用人才培训。依托科技特派员培训基地，培养一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农村实用人才。重点加强农村企业技术人员、农村基层技术服务人员和农民致富科技带头人的培训。

　　积极改善农业科技创新条件。科技投入、基地平台是农业科技创新活动必须的基础条件。一要持续增加国家财政对农业科技投入力度，农业科技投入强度明显增加。与此同时，积极推进科技与金融结合，进一步调动金融、企业等各种社会力量参与农业科技创新创业；二要加强农业领域国家重点实验室等农业科技创新基地建设；三要建立平台基地共享开发机制。采取项目与基地平台整合推进的科技资源配置方式，实现项目由基地来到基地去。

　　切实加强农业科技国际合作。国际农业科技合作既是农业科技创新链条的重要环节之一，也是快速提升我国农业科技发展能力的重要途径。我国农业科技国际合作既要引进来，也要走出去。一要以中美农业科技合作为龙头，全面推进农业科技国际合作。二要重视与盖茨基金会的战略性合作，探索现代农业国际科技合作新模式。三要重视加强与联合国开发计划署（UNDP）合作，积极推进国际科技特派员走出去，以建立园区、科技创业基地和信息化建设等模式，推进中非、中南亚地区的国际农业科技合作。四要加大农业科技对外开放力度，加强与跨国企业和研发机构的战略性合作，拓展国际合作领域。

责任编辑：春华