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　　随着网络媒体的快速发展和网民数量的急剧增加,网络反腐的作用越来越大。当前,网络平台已成为广大群众参与反腐的主要途径,各网站也是广大网民表达个人意愿的主要窗口,微博问政又成为各级政府关注民生的有效方式;但网络毕竟是一把“双刃剑”,不可避免地存在着一些缺陷和不足。因此,如何引导网民发挥积极的反腐作用,产生良好的效应,当前已经成为各级纪检监察机关应该切实面对而又迫切需要探讨的现实课题。

　　一、及时引导网上舆论,为网络反腐提供思想保障

　　为适应信息时代发展的需要,各级纪检监察机关应利用现代信息技术,创造性地宣传党风廉政建设和反腐败工作。积极发挥纪检监察网站的作用,主动占领反腐倡廉宣传网络阵地,正确引导舆论,在反腐建设中赢得主动权。各级纪检监察机关除开设独立的反腐倡廉网站外,还应依托政府门户网站开通“廉政专页”、“反腐频道”等,依靠政府网站的巨大点击率扩大反腐倡廉宣传教育面,积极在人民网、新华网和本地网站等为代表的平台上,开设纪检监察机关和个人的专栏、博客、微博等,主动占领反腐倡廉宣传的网络阵地。

　　一是要坚持正确的舆论导向。在党中央、国务院、中纪委作出重大决策部署时,及时发表网络评论文章进行拥护,通过贴近网民的思想实际,采取网民喜闻乐见的形式,使正面的声音能够入情入理、入脑入心,从而增强网络宣传工作的吸引力和感染力,掌握网上舆论主导权,加大正面宣传力度,形成积极向上的主流舆论,使正确的舆论导向在网民思想中先入为主、生根发芽。

　　二是要及时发布权威信息。纪检检察机关是网络反腐的权威部门,网民对纪委的声音既期待又信任,纪检监察机关要在重大事件发生的第一时间在网上进行信息发布,公开事情真相,做好解释和跟进报道。

　　三是要认真纠正错误言论。网上言论纷繁复杂,目的各异,不利于甚至诋毁反腐倡廉工作的错误言论,在网上时有出现,纪检监察机关要善于正确引导或给予坚决驳斥。否则,互联网极可能成为少数不法分子进行社会动员的重要渠道,成为别有用心者激化矛盾、蛊惑人心的工具。

　　二、组建反腐队伍,为网络反腐提供人才保障

　　建立网络反腐队伍,加强对新形势下网络反腐工作的研究,提高纪检监察干部网络反腐的水平和甄别信息能力。

　　一是建立专业反腐队伍。2010年6月,全国市级纪委书记培训班专门加入了《如何用好互联网》的培训课程,以提高纪检监察干部利用互联网加强党风廉政建设和反腐败工作的能力,开创了纪检监察干部高层培训的先河。各级纪检监察机关也应该以此为契机,加大对网络技术人员的培训力度,制定切实可行的人才培养计划,打造一支高素质的专业反腐队伍,使之不仅要具备良好的个人素质、较高的文化知识,更要懂得计算机网络技术和信息技术的应用,能较好地掌握网络舆情信息的研判和处置,在工作中具有较强的适应性、稳定性和创造性,能够下功夫研究和解决当前运用网络反腐遇到的实际问题。

　　二是建立基层监督员队伍。2009年6月,温州市瓯海区纪委与区委宣传部联合出台了“反腐倡廉网络监督员”制度,从各个行业的不同人群中聘请了40名“反腐倡廉网络监督员”,取得了明显的社会效应,受到了广泛好评。因此,通过聘请不同行业的群众,建立基层监督员制度,使之能逐步成为纪检监察机关联系群众的桥梁、信息反馈的渠道、舆情收集的平台,这是加强基层群众主动反腐的有力措施。

　　三是建立网络评论员队伍。充分吸纳各大网站板块管理员、网上“舆论领袖”成为网络评论员,聘请一些资深专家、招聘部分社会人才加入评论员队伍,根据现实情况,积极策划网上评论主题,有效规范网上舆情。对于经查不实的网络反腐信息,要以组织身份跟帖,及时澄清;对于歪曲党和政府的错误言论,评论员要及时加以纠正和引导;对于国家大政方针以及身边优秀人物、典型事件,评论员要从大局出发及时运用特色社会主义理论撰写时评文章,阐述事件真谛、倡导时代精神;对于一些发生在身边的典型案件,评论员也要及时归纳警示,引以为鉴;对于群众中的各种议论,评论员更要利用各项规章制度及时解疑释惑,主动匡正视听。

　　三、与网民积极互动,为网络反腐提供运行保障

　　今年7月份,中国互联网络信息中心发布报告显示,截至2011年6月底,我国网民规模达到4.85亿,手机网民达3.18亿。从统计数字看,我国有近一半的人口成为网民。因此充分调动网民的积极性,通过各种方式与网民互动,以提高网民参与正确反腐的热情,确保网络反腐正常运行。

　　新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在两会期间开的腾讯微博,截止到3月18日,已经有33万人的粉丝。浙江省委组织部部长蔡奇的腾讯微博，截止到10月5号，已有538万的听众。他们在深夜听取民生建议,给留言者回复,与网民互动,被网民传为佳话。

　　各级纪检监察机关可以在网站上开设聊天室,定期由网站管理员与网民“互动”,适时举办网上反腐倡廉论坛活动,吸引网民对反腐倡廉中的热点难点问题随时发表个人看法和评论。各级纪检监察机关还可以通过开设反腐博客、反腐虚拟社区等形式及时向群众公布反腐倡廉工作进展情况,增加群众参与反腐倡廉的渠道。也可以开通实时QQ、MSN、各种具有地域范围性质反腐博客、论坛等,丰富反腐途径,畅通反腐渠道,让网民的举报得以及时交流和沟通,与官方反腐力量形成互动效应。只有这样,网络反腐的积极作用才会得到全面发挥,并能持久地进行。

　　四、加大制度建设力度,为网络反腐提供制度保障

　　各级纪检监察机关和相关部门,要强化网络反腐管理,建立健全网络反腐的规章制度,确保网络反腐有序开展。

　　2008年8月,湖南省株洲市纪委在探索利用网络平台开展反腐败工作时,制定发布了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,这也是国内首个网络反腐文件,成为株洲市纪委主动进行网络反腐的动力和基础。

　　因此各级纪检监察机关要积极把网络管理的职能部门、当地的各大网站动员起来,主动加入到网络反腐的联动机制中,制定一套联合宣传、公安、检察等多部门参与的信息共享、协同反腐的工作机制,形成“网络主导、官民联动、上下互通、快捷通畅、条块结合、密切协作”的立体式、全方位反腐快速反应体系,逐步向网络反腐的法制化、规范化迈进,形成管理网络的合力,真正使互联网成为反腐的“利器”,切实保障网络反腐的顺利进行。

　　五、主动查办网报案件,为网络反腐提供动力保障

　　各级纪检监察机关除严肃认真受理举报中心网站接受的举报外,还要主动对网民曝光的腐败信息迅速介入调查,广泛地听取民意、汇聚民智,收集信息,闻腐而动,跟腐而进,加强对群众反映强烈的突出问题的治理,着力解决发生在群众身边的腐败问题。

　　周久耕遭到“人肉搜索”和曝光后,与众多网友和媒体激烈的声讨和参与反腐热情的高涨相比,当地纪检监察机关的反应却极其冷淡,人们不仅迟迟没有看到相关部门出来回应,反而看到了一些部门彼此扯皮、相互推诿的行为,看到了一些明显为周久耕开脱的言辞。这都折射出一些工作人员,对于网络反腐其实是持着一种先行否定的态度,舆论监督在惩治和预防腐败问题中能否发挥最大作用,跟纪检监察机关能否做到积极主动有着十分重要的关系,这是网络反腐能否良好持续下去的关键。

　　因此对网上举报的信息不仅要发现早、调查快、定性准,还要依法查办、全面通报。同时还应建立健全问责机制,对网络反腐工作推诿、扯皮,不负责、不作为造成不良影响的责任人严肃问责,确保网上反映的问题能得到及时有效处理,切实把网络反腐工作引向深入。（作者单位：山东省阳谷县纪委）

责任编辑：春华