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　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》把“育人为本”作为教育工作的根本要求，把“坚持以人为本、全面实施素质教育”作为教育改革发展的战略主题，对于教育的改革和发展具有重要的指导意义。

　　教育是有目的地培养人的社会活动。教育的核心问题是人的发展问题，是培养什么人、怎样培养人的问题。对“人”的不同理解往往形成不同的教育价值取向和教育实践追求。有的教育是把人作为人来培养，以人为目的，注重人的自由和全面发展，可以称之为人本教育；有的教育把人作为劳动力来训练，以人为手段，注重劳动力素质的提高，可以称之为人力教育。我国现实的教育更多地表现出人力教育的倾向，主要是一种功利化的实用教育。

　　在现代社会，人首先是劳动力，因为人不劳动，没有社会生产，就无法生存，人类社会就不能延续和发展。然而人为什么要劳动呢？劳动的目的又是为了什么呢？要回答这一问题，又不能不回到人自身。人正是为了自身的生存和发展而劳动的，因而人的劳动是生存和发展的手段，人的生存和发展是人劳动实践的最终目的。人力教育在这个问题上恰恰相反，把手段当成了目的，把目的当成了手段。这种教育只知道要把学生培养成劳动力，以便为经济建设服务，不知道经济建设更要为人服务，为满足人的物质文化需要服务，而且首先要为培养人服务，要为人本身的发展服务。

　　人本是充满生命力的有机的统一体，而不是仅由他人摆布的、仅能生产的“机器人”。人力教育的弊端，就在于将人的整体分割了。想在不全面提高人的素质的情况下，提高劳动力的素质，想在不全面提高人的价值的情况下，去发挥人的劳动能力，想在人缺乏主体意识的情况下去发挥人的创造才能，这是不可能的。人力教育把教育仅仅看成是劳动力的教育，大大缩小了教育的内涵。狭隘的教育功利观、满足眼前需求的教育价值观，正是人力教育将教育内涵缩小的结果。以“生产力”标准直接导致的教育上的“建设者”标准，进而导致生产上的“有用”标准，并以此来评价教育的效益和质量，是导致诸多教育问题的重要原因。

　　我国人力教育的成因十分复杂，其中的一个重要原因便是教育价值取向上的偏差，即更强调教育的社会工具价值，忽视教育在培养人、促进人的发展方面的价值。现在，“以人为本”的科学发展观的实践，为我们纠正教育价值取向上忽视人的发展问题的偏差指明了重要方向，在我国教育的改革和发展过程中，应大力加强人本教育，逐步克服人力教育的弊端。

　　2010年3月，温总理与网友交流时对“尊严”作了三个方面的具体阐释：第一，每个公民在宪法和法律规定的范围内，都享有宪法和法律赋予的自由和权利，国家要保护每个人的自由和人权。无论是什么人在法律面前，都享有平等。第二，国家的发展最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求，除此之外，没有其他。第三，整个社会的全面发展必须以每个人的发展为前提，因此，我们要给人的自由和全面发展创造有利的条件，让他们的聪明才智竞相迸发。温总理的这些论述真正体现了“以人为本”的精神，完全适用于注重人的发展、维护人的尊严、提升人的价值、增进人的幸福的人本教育。

　　事实上，强调教育在促进人的发展方面的价值，要求教育为人的发展服务，不仅是我国教育改革和发展的需要，而且是世界教育改革和发展的重要趋势。早在1972年，联合国教科文组织国际教育发展委员会在其发表的《学会生存》中就提出了一个指导教育发展方向的基本思想：“人类发展的目的在于使人日臻完善；使他的个性丰富多彩，表达方式复杂多样；使他作为一个人，作为一个家庭和社会的成员，作为一个公民和生产者、技术发明者和有创造性的理想家，来承担各种不同的责任。”

　　国际21世纪教育委员会在1996年发表的《教育——财富蕴藏其中》里，再次重申了上述基本思想，并进一步强调教育要促进人的发展，要为人的发展服务：“教育不仅仅是为了给经济界提供人才：它不是把人作为经济工具而是作为发展的目的加以对待的。使每个人的潜在的才干和能力得到充分发展，这既符合教育的从根本上来说是人道主义的使命，又符合应成为任何教育政策指导原则的公正的需要，也符合既尊重人文环境和自然环境，又尊重传统和文化多样性的内源发展的真正需要。”该报告对21世纪进行了展望，认为21世纪将为信息的流通和储存及传播提供前所未有的手段。面对21世纪的挑战，教育应当促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展。应该使每个人尤其借助于青年时代所受的教育，能够形成一种独立自主的、富有批判精神的思想意识，以及培养自己的判断能力，以便由他自己确定在人生的各种不同的情况下他认为应该做的事情。“教育的基本作用，似乎比任何时候都更在于保证人人享有他们为充分发挥自己的才能和尽可能牢牢掌握自己的命运而需要的思想、判断、感情和想象方面的自由。”这种着眼于人的发展、强调教育要为人的发展服务的思想已经和正在渗透到不少国家和地区进行的教育改革之中，对于我国的教育改革同样具有重要的指导意义。（ 作者：涂艳国 单位：华中师范大学教育学院）

　　（出处：中国社会科学报）

（责任编辑：春华）