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　　摘 要：一个民族的文化蕴含着一个民族的特质，也是衡量一个民族发展水平和文明程度的重要标志。在当今世界，文化力和经济力、政治力及军事力一起，构成了一个国家的综合国力，日益受到各国的高度重视。以胡锦涛为总书记的党中央高度重视社会主义文化建设。中国特色社会主义文化建设要以科学发展观为统领，坚持以人为本。按照全面协调可持续的基本要求，推动社会主义文化的大发展大繁荣，不断提高国家文化软实力。

　　关键词：科学发展观，胡锦涛，社会主义文化建设，文化软实力

　　一、社会主义文化建设必须以人为本

　　2003年10月，以胡锦涛为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在十六届三中全会上提出了以人为本，全面协调可持续的科学发展观。此后，中央对科学发展观问题进行了系统阐述。这一重大战略思想后来被分别载入党章和宪法，成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是统领包括文化建设在内的我国经济社会发展全局的根本指导思想。

　　科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，满足人民需要，实现人民愿望。社会主义文化建设也必然要求以人为本。首先，社会主义文化建设必须满足人民对文化生活的巨大需求。人的需要包括生存需要、享受需要、发展需要三个方面，是一个由低级到高级的发展过程。当人的物质需要基本满足之后，文化需要便成为享受需要和发展需要的重要内容。改革开放以来，随着社会物质财富的不断积累和人民生活水平的不断提高，人民的文化需要有了大幅增长，“丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望”。这就要求社会主义文化建设必须适应和满足人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求，更好地保障人民群众的文化权益。

　　其次，坚持科学发展观，社会主义文化建设就必须充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性。文化生产是一种复杂的智力劳动，人民群众既是文化成果的享受者，也是精神财富的创造者，文化建设应该充分发挥人民群众无穷无尽的创造能力，特别是发挥文化工作者队伍的重要作用。总之，“要充分调动广大文化工作者和各方面的积极性、主动性、创造性”，“充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。”

　　二、科学分类，促进文化建设全面发展

　　2002年，党的十六大报告首次提出“积极发展文化事业和文化产业”。将文化建设分为公益性文化事业和经营性文化产业两部分，这是党的文化建设理论的一个重大突破。“促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局。关系中华民族伟大复兴。”社会主义文化建设要全面发展。就必须“推动文化事业和文化产业共同发展”。

　　公益性文化事业是以非营利性为目的，为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和服务的文化领域。它涵盖了广播电视、电影、出版、报刊、互联网、演出、文物和哲学社会科学研究等诸多内容，既是国家文化建设的有机组成部分，同时也是国家社会公共服务事业的一个重要方面。在这些公共文化服务领域，政府要承担应有的责任，以公共财政投入为支撑，保障人民群众的基本文化权益。党的十六届六中全会指出，要“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径”，“加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系”。党的十七大进一步提出“完善扶持公益性文化事业”的政策，“加大投入力度，加强社区和乡村文化设施建设”。新世纪以来，我国文化建设投入不断增加，并依据城乡具体情况和各地区的差异有所倾斜，为公共文化服务体系提供了基本保障，一个覆盖城乡的公共文化服务网络正在全国形成。

　　经营性文化产业与公益性文化事业相对应，是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。对于文化产业发展，政府要起到引导、规范和服务的作用，做到有所为有所不为。近年来，在大力发展公益性文化事业的同时，为满足人民群众日益增长的文化需要，国家出台了一系列积极推动文化产业加快发展的措施，如《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》(2003年)、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》(2006年)等。党的十七大明确要求“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。”为落实这一要求，国家相继颁布实施了《文化产业振兴规划》(2009年)、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》(2010年)等文件，加快了文化产业成为同家战略性产业的进程，并为文化产业的良性发展提供了有力的政策保障。

　　三、深化体制改革，推动文化建设协调发展

　　在社会发展中，文化与经济、政治的联系日益密切。毛泽东曾经指出，“一定的文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。”在新的历史时期，以胡锦涛为总书记的党中央提出了中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局。推进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展。但应该看到的是，随着社会的高速发展，当前我国文化建设赖以发展的物质基础、社会环境、传播条件都发生了深刻的变化，人们精神生活方式也发生了重大变化。现行文化体制表现出与大力发展社会主义先进文化和与人民群众日益增K的精神文化需求不相适应等一些突出问题，因而深化文化体制改革、推动文化建设协调发展势在必行。2003年8月，中共中央政治局把“世界文化产业发展状况和我国文化产业发展战略”作为集体学习的主要内容。2004年9月，党的十六届四中全会第一次明确提出了“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”的重要命题。2005年12月，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对进一步推进文化体制改革的指导思想、原则要求、目标任务作了全面部署，强调深化文化体制改革是加快社会主义现代化建设的内在要求，是提升我国综合国力的迫切需要，是实现经济、政治、文化和社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容。2006年lO月，党的十六届六中全会要求“推进文化体制改革，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。”2007年10月，党的十七大指出“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路”，要继续“深化文化体制改革”。201O年7月，胡锦涛在中共中央政治局第二十二次集体学习时进一步指出，“深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策”，“深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。”以此为契机，全国掀起了文化体制改革的新高潮。文化体制改革不仅会打破束缚文化发展的不合理体制，激发文化创造力，壮大文化产业，完善文化服务，而且势将建立起新的时代精神风尚，激发人们对改革事业不断推进的新希望。

　　四、坚决抵制“三俗”，保证文化建设可持续发展

　　在当今文化多元化的社会中，各种文化现象良莠不齐。我们的文化建设必须坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，始终把社会效益放在第一位，做到经济效益与社会效益相统一，坚持把以文化人与依法治国相结合。胡锦涛明确指出，要引导广大文化工作者和文化单位“坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。”只有这样，文化建设事业才能可持续地健康发展。

　　在文化建设中，除了在传统文化媒体中坚持“扫黄打非”活动外，网络文化是一个越来越不可忽视的重要组成部分。随着互联网的快速发展，网络日益渗透到社会生活的各个角落。虚拟的互联网是一个开放的世界，但“没有规矩，不成方圆”，依法管理互联网已成世界各国惯例。胡锦涛高度重视以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，提出“要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园”，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空问。党的十六大以来，为了维护良好的网络文化环境，推动互联网健康有序发展，国家先后出台了一系列进行有效管理的规章措施和法律法规。2009年初，国务院新闻办、公安部、文化部等7部门联手开展了全国整治互联网低俗之风专项行动，得到全社会的高度认可，成效显著。

　　五、坚持科学发展观，提高国家文化软实力

　　随着经济全球化和现代信息技术的迅速发展，各个国家之间、民族之间、地区之间的文化联系和交流日益增多，文化与经济、政治、科技的结合也日益紧密，越来越成为衡量一个国家综合国力的重要尺度之一。以胡锦涛为总书记的党中央敏锐地注意到文化的重要作用，首次明确提出要“激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”。“国家文化软实力”这一新概念的提出，为中国特色社会主义理沦增添了一个新亮点，凸显了社会主义文化建设的战略意义。

　　(一)高度重视“文化软实力”，抢占文化制高点

　　自从1990年代美国哈佛大学教授约瑟夫?奈(Joseph?S.Nye)提出“软实力”(softpower)以来，这个词就成为冷战后使用频率极高的一个专用词汇，深刻影响了人们对国际关系的看法。约瑟夫-奈认为，软实力是一种通过吸引而非强制或收买的手段来实现目的的特殊力量。所谓国家软实力，就是指一个国家的文化、政治观念和政策等的吸引力。其中，文化的力量最为重要。

　　进入新世纪，文化软实力在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。具体地说，一是文化与经济的交融不断加深。各国经济较量中的文化因素日益凸显。文化的经济功能-越来越强。经济发展越来越依赖于文化的支撑，这已经成为当今世界经济发展的一大趋势。二是文化产品与服务已作为独立的贸易形态，成为综合国力竞争的重要方面。从国际经验看，经济发达国家都重视把文化产业作为增强文化软实力的最重要的途径，美国、英国、法国、日本、韩国等多个国家都通过制定政府的计划大力推动文化产业的发展。三是文化领域已成为政治斗争和意识形态较量的主战场。国际上的霸权主义和强权政治已经把注意力逐步转移到文化领域，一些西方国家凭借其经济科技优势，大肆对其他国家进行思想文化渗透和干预。因而，“文化成为了一个舞台，各种政治的、意识形态的力量都在这个舞台上较量。文化不但不是一个文雅平静的领地，它甚至可以成为一个战场，各种力量在上面亮相，互相角逐。”

　　(二)大力弘扬中华文化，增强中华文化的国际影响力

　　五千年的中国传统文化源远流长，博大精深，孕育了独特的中华文明。是中华民族团结奋进的不竭动力。毛泽东曾经指出：“我们这个民族有数千年的历史，有它的特点，有它的许多珍贵品。对于这些，我们还是小学生。今天的中国是历史的中国的一个发展：我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。”胡锦涛在党的十七大报告中也强调指出，“要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，体现时代性。同时，还要大力弘扬中华文化，“加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化国际影响力”。

　　中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。中国综合国力的不断增长，使国际社会兴起了一股持续的“中国热”，这是弘扬中华文化的良机，也是化解叫“中国威胁论”的有效途径。近年来，中国与法国、俄罗斯、意大利、埃及和印度等许多大国共同开展“友谊和文化年”活动，为增强中国的“软实力”起到了重要作用。北京奥运会和上海世博会的成功举办，使中华文化也通过这座桥梁走向世界，国家的文化凝聚力和辐射力快速增强，大大推进了国家软实力的建设速度。随着中国经济持续快速发展。汉语热在全世界蓬勃兴起。自2004年11月在韩国首尔成立首家孔子学院以来，目前全球已成立了上百家孔子学院，使中华文化的传播有了宽广的平台。

　　(三)不断提高舆论引导艺术，掌控媒体话语权

　　“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”当代中国，作为一种文化意识形态，舆论总是直接或间接地反映党的政治立场、政治主张和政治观点。改革开放以来，人们的思想、利益日趋多元化，不同声音和不同舆论影响越大。也就越需要加强舆论引导。思想舆论导向关系党和国家工作的全局。关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安。“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。”正确的舆论导向，要在坚持正确方向的前提下，讲究引导艺术，形成不同媒体各自的风格和特色，增强吸引力、感召力和说服力。

　　国际上，全球化背景下各种文化的交流、碰撞和交锋更加频繁，国际舆论环境更加复杂。目前在世界各地传播的新闻，90%被西方国家所垄断，其中70%为跨国公司垄断。西方媒体在重大政治问题和关系其切身利益的舆论上，往往都实行严格控制，甚至歪曲事实凭空捏造。在这样的形势下。如何增强国际舆论宣传的针对性和实效性，掌控国际媒体话语权，成为摆在我们面前的紧迫课题。因此，必须把加强和改进对外宣传作为宣传思想战线的一项战略性任务，要“及时准确地宣传我国对国际事务的主张，着力维护国家利益和形象”，“逐步形成同我国国际地位相适应的对外宣传舆论力量，为全面建设小康社会营造良好的国际舆论环境。”十六大以来，我国对外宣传和对外文化交流工作不断深化，文化外交显现出迷人的魅力，为推动建设和谐社会和和谐世界作出了重要贡献。2011年1月，由中国国务院新闻办筹拍的《中国国家形象片——人物篇》在美国纽约时报广场大型电子显示屏上播出，中国各领域杰出代表和普通百姓在片中逐一亮相，让美国观众了解一个更直观更立体的中国国家新形象。这标志着中国开始更加自信、主动地展示自己的“软实力”，中国国家公关时代已经来临。

责任编辑：春华